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SMH：特朗普改变了澳洲的国防开支方式，但并非他所认为的那样
国防部长马尔斯或许不愿承认，但特朗普政府不断施压盟友增加军费开支，已经改变了澳洲政府计算国防支出的方式。
不过，虽然美国总统可以对政府在支出统计方式上的调整负一定责任，但他不能将澳洲未来十年额外投入530亿澳元用于国防的决定归功于自己的施压。
美国总统特朗普不能将澳洲提高国防开支的决定完全归功于自己。
两年前，马尔斯在国家新闻俱乐部发表讲话时曾自豪地表示，到2033年澳洲国防开支将达到国内生产总值的“约2.4%”。
而在周四同一场地发言时，马尔斯表示，到2033年国防开支将接近GDP的3%。这些数字看似差距不大，但在整体经济规模背景下，这一差异实际上非常巨大。
产生这一差异的原因在于，政府采用了北约对国防开支的定义，以便与欧洲和北美志同道合国家进行比较。北约标准将退伍军人养老金、国防住房、情报等不属于国防部的支出也纳入统计，因此看起来比澳洲传统计算方式更为宽松。
去年10月，特朗普在白宫会见总理阿尔巴尼斯时，对国防开支表现得较为淡然，并打趣称“你能做的也就这么多”。
不过，美国政府的关键官员持续施压。五角大楼政策负责人科尔比（Elbridge Colby）表示澳洲应至少将国防开支提高至GDP的3%，而国防部长海格塞斯则将目标提高至3.5%。美国去年发布的国家防务战略称，将要求所有盟友，不仅限于欧洲，达到这一标准。
不愿具名的政府高级消息人士表示，澳洲部长在与美国同行会谈时态度坚定，强调澳洲不会仅为满足这一目标而额外增加国防开支。
但鉴于美国将这一标准作为评判依据，阿尔巴尼斯政府认为应公平适用。按此标准计算，马尔斯表示，澳洲国防开支在印太地区志同道合国家中最高，高于大多数北约国家，也高于除美国外的所有七国集团国家。
更重要的是，无论如何按GDP计算，大幅增加国防开支不应被解读为对特朗普的让步，或是向一个愈发以交易为导向的安全伙伴屈服的表现。
国防开支增长的原因在于，面对更加危险的世界，加强军事能力具有充分甚至压倒性的必要性。尤其是在考虑未来十年将投入高达910亿澳元用于AUKUS潜艇项目的情况下。
正如周四发布的新国家防务战略所述：“我们已进入一个更加危险且不可预测的时代，其特征是国家之间更为公开的竞争，使用武力的门槛正在被削弱。这将在未来十年提升对澳洲安全与繁荣的风险。”
该战略指出，中国“不断增强的国家实力及日益强大的军事实力”是印太地区竞争加剧的主要驱动力。去年中国海军编队环绕澳洲航行并进行突然实弹演习，已对此作出明确展示。
换言之：冷战后相对平静的时代已不复存在，当时澳洲可以在国防开支上保持较低水平并依赖美国保护。马尔斯和国防工业部长康罗伊（Pat Conroy）应因说服内阁同僚增加国防支出而获得肯定，尽管这一水平仍无法满足一些更强硬的防务专家（马尔斯曾在新闻俱乐部发言中将其称为“过时的官僚”）。
无论白宫由谁执政，随着中国成为军事超级大国，澳洲都需要显著增加国防开支，以避免国家暴露在风险之中。
而在特朗普领导下，美国变得更加不可预测和不可靠，只会使这一需求更加迫切。
来源：
https://www.smh.com.au/politics/ ... 0260416-p5zog4.html
Matthew Knott
April 17, 2026 — 5:00am |
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