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[财经新闻] 真正写出查默斯大型税改方案的人,竟然另有其人 [复制链接]

2012年度奖章获得者 2013年度奖章获得者

发表于 2026-3-15 07:18 |显示全部楼层
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金融时报:真正写出查默斯大型税改方案的人,竟然另有其人

独立议员斯彭德(Allegra Spender)向澳洲税改辩论扔下了一枚价值290亿澳元的“重磅炸弹”。

她警告说,澳洲正越来越变成一个“你父母的资产负债表,比你自己的抱负更重要”的国家。

在堪培拉财政部大楼里,几十名税收政策官员正忙着研究各种改革方案,为财政部长查默斯5月12日公布的第五份预算案做准备。

但查默斯如今正面临一次考验。他一直倡导以“分小口吃”的方式推进税改,并强调“以价值观为基础的资本主义”,可如今,这套说法正被证明远远不够。

代际之间原有的社会契约正在松动。要重新唤起年轻一代对澳洲“人人都有机会向上流动”这一理想的信心,也就是只要努力工作,就能出头、买房、养家,现在需要的是更大胆的行动。

如今20多岁和30多岁的人,比起前几代人,更难买房、更少生孩子、更不愿创业,而且他们对自己的未来也没那么乐观。

然而,本周无论是财政部还是查默斯,在如何回应这些代际挑战的问题上,都被人抢了风头。

来自温特沃思的独立议员斯彭德,向税改辩论投下了一枚290亿澳元的“手榴弹”。

她本周发布了一份75页的税改白皮书,带着她曾做过麦肯锡顾问时那种一丝不苟的风格。这份文件可说是一份“大刀阔斧改革”的蓝图,而这正是查默斯这些年一直在暗示、却迟迟没有真正推出的东西。

换作以前,这样的文件本该是财政部提交、由彼得·科斯特洛(Peter Costello)或前总理基廷(Paul Keating)这类领导人来发布的。

而现在,查默斯看上去更像是在“放风筝”,试探一些可能的税改做法,看看工党在政治上究竟“能做到哪一步”,却始终没有拿出一个更大的整体愿景。

斯彭德的方案更完整,也很直接:让工作年龄的人在最艰难、最需要用钱的阶段少交税,比如攒首付、付房租、还学生贷款、养孩子的时候;而当一个人已经积累起财富、也有能力承担更多税负时,再让他们多交一些税。

斯彭德指出,如今一个年收入10万澳元的人,如果这笔收入来自工资,需要缴2.3万澳元所得税;如果收入是通过家庭信托分配的生意收入或投资收入,税单可能只有1.3万澳元;如果是资本利得,则只需交7000澳元;而退休后养老金账户中的投资收益,更是完全免税。现在,65岁以上家庭中,只有17%需要缴纳任何所得税,但流向这个群体的政府福利和转移支付,在过去几十年里却翻了一倍。

按照斯彭德的改革方案,总额290亿澳元的个税减税将把最低税率降到13%,其它各档税率也都会下调2.5个百分点。对于年收入10万澳元的普通上班族来说,这意味着每年可多留下1600澳元;收入20万澳元的人,则大约能多留下4000澳元。

作为交换,斯彭德准备对税制中的一些“神圣不可碰”的优惠开刀。

她主张把资本利得税折扣从50%降到30%。这也是查默斯正在考虑的一项改革。过去已经形成的资本利得,在新规生效前会被“祖父条款”保护,但生效之后的未来资本利得,包括现有投资在未来产生的收益,都将适用较低优惠。根据议会预算办公室的测算,这项改革每年可增加大约90亿澳元税收。

负扣税(negative gearing)将分5到10年逐步取消。投资亏损只能用来抵扣投资收益,不能再抵扣劳动收入。斯彭德表示,这将减少那种人为制造借钱投资激励的做法,尤其是在住房市场上。

这种所谓对投资亏损实行“圈定限制”的做法,例如投资房贷款利息,预计每年可增加约100亿澳元税收。

她还希望对投资收入设置27.5%的最低税率,以削弱家庭信托被用作避税工具的作用,预计每年可额外增加约110亿澳元收入。

退休阶段养老金账户收益的免税待遇,将只适用于退休账户余额不超过100万澳元的人,低于目前200万澳元的上限。

对于退休账户余额在100万至200万澳元之间的人,其收益将征收15%的税;200万至300万澳元部分征22%;超过300万澳元部分则征40%。与此同时,养老金体系内仍将保留三分之一的资本利得税折扣。

政府预计,这项改革每年可增加约20亿澳元收入。

斯彭德这份方案,是那种任何一个有抱负的工党财政部长都会心动的蓝图。它和前总理基廷、比尔·凯尔蒂(Bill Kelty)、肯·亨利(Ken Henry)当年推动或支持的那类税改,惊人地相似。

但在今天堪培拉的政治圈看来,这更像是一封“政治自杀书”。可在斯彭德眼中,澳洲即将面对的人口结构悬崖,反而是一场改革机会。

斯彭德说:“我们已经在铁轨上,也看得见前方通向哪里。那不是悬崖,也不是突如其来的灾难,而是慢慢抵达一个这样的国家:你父母的资产负债表开始比你自己的抱负更重要。”

“我不相信这是我们想要的国家。这需要取舍,需要改变。我不会假装事情并非如此。”

澳洲正变成一个老龄化国家,而供养退休人口的工作人口却在缩小。与此同时,退休者正在消耗更多由政府出资的养老护理和医疗服务,而这些支出本身又不征收GST。

目前,澳洲联邦政府大约一半收入都依赖个人所得税,这在富裕国家中属于依赖程度最高的国家之一。

议会预算办公室表示,未来十年,劳动者平均税率预计将从现在大约24.5%上升到27.8%。

正如《代际报告》(Intergenerational Report)一再警告的那样,这种状况不可持续。我们正在要求一个相对更小的年轻人群体,为国家残障保险计划(NDIS)、养老护理以及潜艇项目买单;而国家财富却越来越多地集中在他们父母和祖父母持有、却税负相对较轻的资产上。

查默斯去年8月曾主持一场为期三天的经济圆桌会议,他当时为税改设定的三个前提之一,就是要让劳动者得到公平待遇,包括在代际公平意义上如此。

斯彭德的方案,与工党在2019年那场失利选举中推出的税改包有明显相似之处:削减资本利得、负扣税和家庭信托方面的税收优惠。

事实上,帮助她起草这份白皮书的人之一,就是前格拉坦研究所(Grattan Institute)负责人戴利(John Daley)。七年前,他曾对工党的税收议程产生过重要影响。

查默斯当年还是这些改革的积极支持者,但如今他是在总理阿尔巴尼斯较为谨慎的领导风格下行事。

不过,斯彭德的方案与工党旧方案有一个关键区别。2019年,工党没有承诺把新增税收返还给纳税人作为减税,而是选择把钱花在更多社会项目上。

斯彭德则主张,把通过改革筹集到的每一分钱,都返还为个人所得税减免。

同时,她还要求工党削减政府支出,因为除2020年疫情刺激时期外,目前政府支出占经济比重已处于40年来高位。

她的方案在财政上是中性的,不会把预算底线炸出一个大洞,这也符合查默斯自己为税改设下的要求。

这样的方案还能够向外界表明,工党是劳动者的政党,不仅是工会体系中的劳动者,也包括白领专业人士和蓝领技工。他们如今正承受对努力工作的惩罚,以及税级爬升(bracket creep)带来的压力。

曾在2019年工党失利竞选中担任经济顾问的哈蒂根(Hugh Hartigan)表示,斯彭德这种扩大资产税基、同时给劳动者真正减税的组合,是有价值的,阿尔巴尼斯政府应该认真考虑。

哈蒂根说:“斯彭德的诊断是对的。要为工作的澳洲人降低税负,最现实的办法,就是提高对被动投资收入的税负。”

“工党2019年的做法只做对了一半。它确实出于善意,通过类似措施扩大税基,但这些钱大多被花掉了,对代际契约帮助不大。”

“如果斯彭德有信心把这套税改方案拿到全国最富有的选区之一去讲,那么工党也应该有能力把它拿到全国去讲。”

斯彭德这次是经过精心计算后承担了风险。福利倡导组织澳洲社会服务委员会(The Australian Council of Social Service)的分析显示,在斯彭德所在的悉尼东区温特沃思选区,选民正是最能从房产和股票出售税收折扣中获益的人群。

当然,不是所有人都喜欢她的提案。

金融经济学家汉弗里-詹纳(Mark Humphery-Jenner)就住在斯彭德选区里,但他不会投她的票。

他说,投资房产和股票,是人们摆脱“工资奴隶”身份、建立独立财富的方式。

“投资就是用马克思的话说,去‘拥有生产资料’。而这要靠持有资产来实现,不管这些资产是股票、房产还是其它东西。”

“斯彭德的税改白皮书,会削弱这种自主性。”

影子财政部长威尔逊(Tim Wilson)也不买账。尽管威尔逊在他2020年的一本书里曾抱怨,高个人所得税相对于房产资本利得折扣,是一种代际不公。但如今他坚持说,自己只想降低所得税,不想像工党正在考虑的那样去碰资本利得税。

威尔逊说,斯彭德是在替工党的高税收议程“提前探路”。

威尔逊说:“工党和那些‘青色独立议员’提出、却没有在上次大选中告诉选民的一大堆新税收,如今正越堆越高。”。

斯彭德则反击称,联盟党活在税收“幻想世界”里,一边承诺减个人所得税,一边承诺额外增加数千亿国防开支,还说能让预算状况变得更好。

查默斯的说法则更圆滑一些。他表示,斯彭德在去年经济圆桌会议上提出了重要观点,他尊重她的想法。

查默斯说:“我们已经明确表示,我们愿意推进更多经济改革。但这些都是内阁事务,我们会按照一贯、审慎的方法,在5月预算案出台前逐步推进。”

这位财政部长在议会里有票数,也有财政部替他做具体脏活累活。现在唯一缺的,就是说服他的老板阿尔巴尼斯拿出勇气,真正去行动。

斯彭德已经开启了这场讨论,也已经把路线图交到了查默斯手里。

现在,查默斯必须决定:他究竟要做那个眼看代际鸿沟不断扩大、却无所作为的财政部长,还是要成为那个出手行动、让工作年龄人群的努力真正得到回报的人。










来源:


https://www.afr.com/policy/tax-a ... lan-20260312-p5o9tu

John KehoeEconomics editor
Mar 14, 2026 – 5.00am
仰望星空:南风车星系M83
M83南风车星系,在长蛇座,直径12万光年,距离地球一千五百万光年,是南半球看到最明亮和最近的棒旋星系之一。图中还看到距离我们22亿光年的PGC 88914星系。
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发表于 2026-3-15 07:19 |显示全部楼层
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本文要点:

1. 斯彭德提出一套290亿澳元、财政中性的税改方案,主张减轻工作年龄人群税负,同时提高对资产和被动收入的征税力度。

2. 她认为澳洲代际公平正在恶化,年轻人更难买房、养家和创业,国家正滑向一个父母资产比个人努力更重要的社会。

3. 方案建议削减资本利得税折扣、逐步取消负扣税、限制家庭信托避税,并提高高额退休养老金账户收益的税负。

4. 与工党2019年税改不同,斯彭德主张把新增税收全部返还给劳动者减税,而不是转去扩大政府社会支出,强调财政中性。

5. 支持者认为,这套方案切中了澳洲税制过度依赖劳动所得、轻税资产收入的问题,有助于修复已经松动的代际社会契约。

6. 反对者则担心,提高对投资和资本收益的税负会打击财富积累与投资自由,并把这看作工党未来更高税收议程的前奏。
仰望星空:南风车星系M83
M83南风车星系,在长蛇座,直径12万光年,距离地球一千五百万光年,是南半球看到最明亮和最近的棒旋星系之一。图中还看到距离我们22亿光年的PGC 88914星系。

发表于 2026-3-15 07:25 来自手机 |显示全部楼层
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这样的青色议员真不错。

发表于 2026-3-15 07:35 来自手机 |显示全部楼层
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有担当的议员

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发表于 2026-3-15 07:38 来自手机 |显示全部楼层
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相当好的建议,更公平,并增加对获取高工资的积极性。family trust最低27.5%的税率不知道会不会影响现有的信托。

发表于 2026-3-15 07:52 来自手机 |显示全部楼层
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绞尽脑汁多收税,因为减税根本不用费这么大劲
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发表于 2026-3-15 08:17 来自手机 |显示全部楼层
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非常复杂的问题,有没有政策试点的执行方法。

发表于 2026-3-15 08:22 来自手机 |显示全部楼层
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也应该想想怎么节流,不要乱花钱ndis应该设个上限,还有那么多现金逃税领福利的

发表于 2026-3-15 08:23 来自手机 |显示全部楼层
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支持税改,减个稅是全民受益的事情

发表于 2026-3-15 08:24 来自手机 |显示全部楼层
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ralphk 发表于 2026-3-15 08:17
非常复杂的问题,有没有政策试点的执行方法。

建议先在国会议员这个圈子里试点三十年

发表于 2026-3-15 08:26 |显示全部楼层
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下一届总理有这个独立议员来出任,现在自由党废了,工党成只是为了成为执政党而努力。
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发表于 2026-3-15 08:27 来自手机 |显示全部楼层
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fantacity 发表于 2026-3-15 08:24
建议先在国会议员这个圈子里试点三十年

这个法子绝了,让领导先享用

发表于 2026-3-15 08:27 来自手机 |显示全部楼层
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本帖最后由 Laker2 于 2026-3-15 08:29 编辑

根据去年的统计数据,全职工薪收入的中位数在9万多,这样适应的边际税率是30%。

每赚一块钱,三毛交给了税局,怎么还有积极性多工作?

这已经是全职工作,意味着要想多赚,要么38小时内更加辛苦,要么38小时外辛苦加班。辛辛苦苦,三分之一给了税局,何苦呢?

一不小心,涨薪到了十三万五,或者创业成了业主,税率跳到37%。更是辛苦一场给别人做嫁衣。

看着周边那些有胳膊有腿却领centrelink的,吃喝工作自如却领ndis的,ndis报销旅游嫖妓的,雇专家咨询研究三年得出结论一加一等于二的,几千亿喂给美国军火商的,怎么还有动力努力工作或创业?难道努力赚钱养那些蛀虫?还不如躺平。

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发表于 2026-3-15 08:47 |显示全部楼层
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这是想卡死中产阶级往上流动的路径,完全不给打工人留出路,不让中产阶级能轻易获得生产资料,让打工人一辈子给他们打工,这个议员的选区是不是都是富豪?

发表于 2026-3-15 09:15 |显示全部楼层
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“投资亏损只能用来抵扣投资收益,不能再抵扣劳动收入。”

那为什么投资收益要用个税的税率?

发表于 2026-3-15 09:21 |显示全部楼层
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Laker2 发表于 2026-3-15 08:27
根据去年的统计数据,全职工薪收入的中位数在9万多,这样适应的边际税率是30%。

每赚一块钱,三毛交给了税 ...

+1

个税那么高,而且投资收益也用个税的税率

市场自然偏好房子,而不是股市

要想人们把钱从房市投到股市,就要把CGT降下来,像老美那样,持有超过一年的asset,基本不交CGT
"Free speech is meaningless unless you allow people you don't like to say things you don't like. "

By Elon Musk
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发表于 2026-3-15 10:00 来自手机 |显示全部楼层
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就是不改gst 呵呵呵

发表于 2026-3-15 10:07 |显示全部楼层
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xq052b 发表于 2026-3-15 09:15
“投资亏损只能用来抵扣投资收益,不能再抵扣劳动收入。”

那为什么投资收益要用个税的税率? ...

投资收益和劳动收益用一个税率,是个问题。

应该把投资收益和劳动收益分开。
如是心﹐如是境﹐如是念彌陀

发表于 2026-3-15 10:09 |显示全部楼层
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非常了不起的提议。

发表于 2026-3-15 10:15 来自手机 |显示全部楼层
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居心叵测: Wentworth 选区

发表于 2026-3-15 10:18 |显示全部楼层
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按照斯彭德的改革方案,总额290亿澳元的个税减税将把最低税率降到13%,其它各档税率也都会下调2.5个百分点。对于年收入10万澳元的普通上班族来说,这意味着每年可多留下1600澳元;收入20万澳元的人,则大约能多留下4000澳元。

她鼓励的是工作人群,这个的确是社会的中坚力量,是一个国家的未来,没有大量的劳动者,不能惠及保护她/他们,就会成为空心化的社会。

她压制的食利集团,尤其是靠祖辈遗惠的人群,房产,养老金。但对真正做生意的,工作的人群是有益的。
健康的社会的确应该限制。我也有投资房,但我愿意接受这种税收制度,细节可以商榷,但总体方向是对的。

另外,砍掉NDIS 和 AUKUS。开源节流一起来,否则澳洲的前景堪虞。

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尽人事,听天命。
人生苦短,且乐今朝。
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发表于 2026-3-15 10:23 |显示全部楼层
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关于负扣税,如果怕反弹太过,不如退一步,不是所有的投资房都一刀切,而给与一定的余量,比如退休老人一两套以内的可以豁免,具体如何可以参照养老,物价等等因素做出计算,既保证食利集团还是可以获得一定宽裕生活,但也不能花天酒地。

尽人事,听天命。
人生苦短,且乐今朝。

发表于 2026-3-15 11:51 来自手机 |显示全部楼层
此文章由 kanweng 原创或转贴,不代表本站立场和观点,版权归 oursteps.com.au 和作者 kanweng 所有!转贴必须注明作者、出处和本声明,并保持内容完整
本帖最后由 kanweng 于 2026-3-15 12:05 编辑

基本没什么用。只会让中产更难,

澳洲唯一路径就是对出口矿产和能源公司正真去收税,。很多离岸公司在澳洲基本不交税, energy Australia, Adani , 这些公司基本没交多少税, 把成本和费用做的很高,基本没收入,不交税。


EnergyAustralia (香港CLP集团所有) reported a net loss after tax of $829.9 million for the 2023 financial year, resulting in no income tax paid due to carried-forward losses. However, the company paid over $58.5 million in indirect taxes (such as payroll tax and fringe benefits tax) during that period. For FY2024, they again paid no cash income tax, EnergyAustralia reports.

Key Tax Data for EnergyAustralia (FY2023):
Income Tax Paid: $0 (due to accumulated losses).
Indirect Taxes Paid: >$58.5 million.
Financial Position: Net Loss of $829.9 million.




Adani (印度公司所有) (now branded as Bravus Mining & Resources in Australia) paid zero corporate tax in Australia last financial year (2023/24) and has paid no corporate income tax since commencing coal production at its Carmichael mine in 2021. Despite generating over $1 billion in annual revenue, the company has reported, on paper, net losses due to high costs and related-party debt payments, allowing them to pay no tax, say news reports The Guardian.
The Guardian
The Guardian
+4
Key Details on Adani’s Australian Tax Position
Corporate Tax Status: Adani's Australian mining and port operations have not paid corporate income tax, despite initial projections of significant contributions.
Revenue vs. Tax: In a recent financial year, the company's income was $1.27 billion, but it reported an operating loss due to expenses.



澳洲的能源都卖出去了,一毛钱税没有。
赚的钱,人家说支付海外贷款利息, 付给离岸公司, 澳洲毛也没有

large companies paying $0 company tax in Australia
Telecommunications & tech
Singtel (owner of Optus) — about $8.2 billion income, no tax payable.
Netflix — about $1.15 billion income, no corporate tax.
Apple — reported very low or zero taxable income in some years.
Microsoft — minimal taxable income compared with revenue in Australia.
Energy & resources
Santos Limited — about $8.2 billion income, no tax payable in some years.
AGL Energy — about $12.8 billion income, no tax payable in a recent year.
EnergyAustralia — about $7 billion income, no corporate tax.
ExxonMobil Australia — billions in revenue but no tax in some years.
Chevron Australia — billions revenue, zero tax in earlier ATO reports.
Other major companies
JBS Global Meat Holdings — about $19.7 billion income, no tax payable.
Australia Post — about $9.3 billion income, no tax due to losses.
Virgin Australia — no tax after pandemic losses.
Qantas Airways — no tax in some years due to previous losses.
CSL Limited — billions income but no Australian tax in some years.






发表于 2026-3-15 11:56 |显示全部楼层
此文章由 hellochina 原创或转贴,不代表本站立场和观点,版权归 oursteps.com.au 和作者 hellochina 所有!转贴必须注明作者、出处和本声明,并保持内容完整
davi00007 发表于 2026-3-15 08:47
这是想卡死中产阶级往上流动的路径,完全不给打工人留出路,不让中产阶级能轻易获得生产资料,让打工人一辈 ...

没错,假装解决代际公平,实则关闭中产阶层投资致富的渠道,让打工者终身无法躺平无法喘息,活到老工作到老。好不容易存点钱投资就要多交税,向上通道彻底堵死。

发表于 2026-3-15 12:09 |显示全部楼层
此文章由 VICKYCCS 原创或转贴,不代表本站立场和观点,版权归 oursteps.com.au 和作者 VICKYCCS 所有!转贴必须注明作者、出处和本声明,并保持内容完整
目前政府推动的税改就是加税。
GDP的增长是靠大量移动支撑,但政府不敢公开平均GDP;大量移民推动房价和租金增长,普通民众买房更难,政府叫大量建房,不是想解决根本的住房问题;
政府大量给各种”多元文化”拨款,为了选票牺牲民生。各种宗教机构拿到巨额,反而助长了恐怖事件;这些拨款本可以改善民生和医疗。
政府正是大量无节制的花钱,而不是管理。只立项各种路各种桥,但工程的预算和收益切不考虑。NDIS,各种补贴的乱用切不管理,还给黑社会贡献150亿。政府也知道这些问题,但政府不愿意控制管理,否则经济和失业数据很难看;政府的宽量货币政策(不量印钞)和公共支出推动了通胀,民众生活水平下降,低收入家庭影响更大。经济方面,只依靠矿业和大量移民支撑所谓GDP,民生和社会治安切交给了市场。
希望政府清醒,这是本人的个体会,不涉及政治党派和偏好,希望大家都过得好。

发表于 2026-3-15 12:22 来自手机 |显示全部楼层
此文章由 xq052b 原创或转贴,不代表本站立场和观点,版权归 oursteps.com.au 和作者 xq052b 所有!转贴必须注明作者、出处和本声明,并保持内容完整
hellochina 发表于 2026-3-15 11:56
没错,假装解决代际公平,实则关闭中产阶层投资致富的渠道,让打工者终身无法躺平无法喘息,活到老工作到 ...

政府就是抢钱
"Free speech is meaningless unless you allow people you don't like to say things you don't like. "

By Elon Musk
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发表于 2026-3-15 12:24 来自手机 |显示全部楼层
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kanweng 发表于 2026-3-15 11:51
基本没什么用。只会让中产更难,

澳洲唯一路径就是对出口矿产和能源公司正真去收税,。很多离岸公司在澳 ...

陆克文是个榜样,结果自己完犊子了。
资本不支持,工会也不支持。

发表于 2026-3-15 12:27 来自手机 |显示全部楼层
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Laker2 发表于 2026-3-15 08:27
根据去年的统计数据,全职工薪收入的中位数在9万多,这样适应的边际税率是30%。

每赚一块钱,三毛交给了税 ...

不能同意再多 眼里的例子 让人看了觉得可笑 这样的国家能有什么前途 越醒越躺平

发表于 2026-3-15 13:03 来自手机 |显示全部楼层
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是比较进步主义的 但是政治上可能是自杀

发表于 2026-3-15 13:20 |显示全部楼层
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如果你是处于事业上升期的年轻人、白领、或者完全靠工资生活的人,这绝对是好事。你每年的税后收入会显著增加。
如果你是拥有多套投资房、依赖信托避税、或养老金余额巨大的高净值人士,这显然是坏事。你的财富积累速度会变慢,维护成本会变高。

不过,总的来说,斯彭德方案的本质是未雨绸缪。
1. 可持续性: 现在的模式是不可持续的——工作的人越来越少,花钱的(老人)越来越多。如果不从资产上收税,未来只能继续给年轻人加税,或者削减医疗和养老福利。
2.社会契约: 如果一个社会努力工作的年轻人发现自己无论如何努力也买不起房,而有房的人仅靠税收抵扣就能轻松获利,这个社会的凝聚力会瓦解。
这项改革会让人们从投机转向生产,别总想着靠炒房发财,应该靠提高职业技能、增加劳动产出来致富。这对于当前生产力低下的澳洲具有很大的好处。
就看工党如何接这个皮球了,毕竟斯彭德所在的温特沃思选区是全澳最富有的选区之一,如果她有勇气向自己的选民(最受减损的群体)兜售这套方案,那么工党在面对全国劳动选民时,就少了一个“政治上不可行”的借口。
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以上总结分析来自AI

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