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关税被推翻后，中国握到更多筹码 [复制链接]

发表于 2026-2-23 05:34 |显示全部楼层

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本帖最后由 dootbear 于 2026-2-23 06:36 编辑

彭博社：关税被推翻后，中国握到更多筹码

在特朗普失去“几乎可以随时加关税”的快速工具后，习近平走上谈判桌时，议价能力明显增强。

距离特朗普3月31日抵达北京只剩数周，这将是美国总统自他2017年访华以来的首次中国之行，美国最高法院裁定特朗普广泛动用紧急权力征收关税违法。这原本是对中国的重要施压筹码。

裁决等于取消了特朗普第二任期针对中国的一批关税，也让北京面对的变成与美国盟友相同的15%全球统一税率，而且这项税率只有150天的有效期。

关税威胁的消退，去年一度被推高到145%，会让特朗普更难逼习近平做出更大规模的采购承诺，比如多买大豆、波音飞机和能源。同时，如果中方谈判代表提出新要求，作为交换才让对美国制造业至关重要的稀土持续稳定供应，特朗普也少了一件“立刻反击”的武器。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯表示：“这次最高法院裁决最终让中国处在更强的谈判位置。”

他举例说，中国曾承诺购买约2500万吨大豆，这类承诺是建立在此前关税谈判基础上的。“如果这些关税现在被认定违法，那么‘大豆牌’就又回到中国手里了。”

吴心伯补充说，习近平团队也可能更强硬地推动几件事：争取获得先进半导体、要求取消对中国企业的贸易限制、并降低美国对台湾的支持；其中北京最在意的是对台军售，以及更明确地表态反对“台独”。中国共产党把民主治理的台湾视为本国领土，尽管从未实际统治过台湾。

尽管特朗普受挫对习近平有利，但与其他国家一样，中国官方反应相对谨慎。北京外交部在长假期间未回复置评请求，官方媒体对裁决的报道也保持克制。

曾担任中国商务部顾问的崔凡表示，如果美国继续用其它法律工具加征新关税，北京会评估相应措施。与中国国家广播机构有关联的社媒账号“玉渊谭天”引用他的话称：如果美国真的下调关税，也不排除中方会作出相应调整。

中国内地市场因春节休市，将于周二开市，投资者可能会对关税消息作出偏正面的反应。

北京投行Chanson & Co.投资总监沈梦说：“假期消费依然强劲，这会通过消费板块改善市场情绪。”

他还表示，一些出口导向企业也可能更乐观，既受短期关税裁决影响，也受特朗普访华预期带动。

亚洲协会政策研究所高级副总裁、曾任美国贸易代表署代理副副代表卡特勒（Wendy Cutler）表示，特朗普仍可依靠《贸易法》的301条、232条和122条来推进关税体系。特朗普设定的15%全球税率属于122条；另外两项权力也允许总统单方面征税，但必须先完成通常耗时数月的调查。

中国目前仍面临一项301条调查，内容是评估中国是否遵守特朗普第一任期的“第一阶段”贸易协议，当时北京未能完成采购承诺。卡特勒说，这项调查可能成为“对北京的备选方案中的重要一环”。

此外，如果中国限制稀土磁体出口，特朗普可能扩大使用出口管制。此前在美国切断芯片设计软件、喷气发动机和飞机备件销售后，中国同意恢复这些关键材料的供应。

上海国际关系学者沈丁立认为，中国更可能继续遵守当前的双边贸易共识，而不是逼迫美国立刻纠错。

他说：“官员们可能会保持低调，确保特朗普4月访华顺利进行。即便民间可能庆祝，官方也会在叙事上有所控制。”

虽然中方谈判空间更大，但特朗普也曾在关键会谈前用“新关税威胁”来制造筹码，例如去年10月与习近平上次峰会前，他就这么做过。尽管最终未落地，但他最初放话要对中国加征额外100%关税，仍曾搅动股市与大宗商品市场。

一位隶属中国商务部系统智库的高级研究员周密表示，最高法院裁决不会从根本上扭转中美经贸关系。

他指出：“当然，这种裁决并不阻止特朗普政府用其它形式的行政权力去实现贸易与其它政策目标。”但他也强调，这提醒各国：行政权力无论如何都不能越过原本授权的边界。

国家安全

即便白宫正试图用其它方式“重建”关税墙，法院取消10%芬太尼关税以及所谓“对等”关税，也消除了两国之间的一处关键摩擦点。双方去年多轮谈判中已开始逐步松动一些国家安全限制：在特朗普政府放行英伟达的H200芯片（比此前允许的版本更先进）销售的同时，双方也就TikTok在美国的运营达成安排。

在特朗普与习近平会谈前夕，彭博社本月早些时候报道称，福特高管曾与特朗普政府高级官员讨论一种潜在框架：允许中国车企在美国造车，同时给美国本土企业一定保护。虽然随着中期选举临近，此举可能遭到国会反对，但任何允许更多中国对美投资的协议，都可能在这一敏感议题上构成重大突破。

Pinpoint Asset Management首席经济学家张智威说，在关税较低、且未来可能再变之前，中国出口商可能会选择加快对美出货。

张智威说：“美国政府很可能会寻找替代办法，让来自中国的进口继续保持高关税。”但他指出，寻找并落地这些替代关税需要时间。“如果真是这样，未来几个月企业可能会把出口提前装船，以利用可能只是短暂的低关税窗口。”

做汽车零部件出口的郑涛表示，他的收入超过70%来自美国客户。他说裁决是“好消息”，会带来更多订单，但在他去年为了留住美国客户而降价之后，他不确定自己是否还能在价格上争取更大空间。

也有人把最高法院裁决视为一年政策摇摆与动荡中的又一次波澜。

在深圳和越南经营玩具工厂、客户主要来自美国的林倩对裁决反应平淡。她说，政策反复让生意人很困惑。尽管中国工厂仍在处理大部分订单，但在中美紧张持续的背景下，她去年9月已提高越南新厂产能。

她说：“在这种多变环境里，我们必须准备A计划、B计划、C计划。”

来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia

By Bloomberg News
February 22, 2026 at 6:48 PM GMT+11
Updated on February 22, 2026 at 9:42 PM GMT+11

贸易战, 关税, 中美关系