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澳洲金融时报:税改冲击澳洲最重要行业
选哪个行业都一样,听到的都是一片愤怒。矿业界正拼命希望说服堪培拉:
拟议中的资本利得税调整,将重创矿业勘探。
澳洲矿业与勘探公司协会首席执行官沃伦·皮尔斯(Warren Pearce)本周晚些时候将再次前往堪培拉,与财政部进行磋商。但他承认,时间已经所剩无几,很难让这个“似乎还没明白问题所在”的部门和政府改变这些破坏性影响。
正因如此,他称政府显然打算强行推进这些改革,对澳洲最成功、最具生产力的行业来说是“危险的,近乎鲁莽”。
这是因为,澳洲大量小型矿企,包括那些在澳交所上市的公司,大多都属于委婉说法中的“尚未产生收入”企业。充满期待的股东,主要是小型散户投资者,仍愿意冒险投入资金,是因为他们相信,经过艰苦勘探,或许有一天真的能发现并开发出一个有前景的项目,从而获得丰厚回报。
当然,这种事情非常罕见。正是这种可能性,让人们愿意投资这一市场板块,而不是选择从大型成熟公司那里领取股息。
在西澳洲这样的矿业州,繁荣与萧条一直是传统经济周期的一部分。冒险精神本就是这个行业取得经济成功的内在因素。
比如,上一个十年初期,铁矿石价格下跌曾威胁到负债沉重的Fortescue Metals Group的生存。如今市值接近190亿澳元的Lynas Rare Earths,当年也是在中国因与日本的领土争端而开始将稀土供应武器化之后,才靠日本资金避免了财务崩溃。过去几年,随着全球锂价剧烈波动,Liontown的股价也经历了过山车般的走势。
它们最初都是小型勘探公司,拼命筹集资金进行钻探,并努力把梦想变成现实。
如今,一批有意进军稀土的企业和其他小型矿企,正试图借着关键矿产热潮,以及最近政府支持升温的势头向前发展。
联邦政府的支持方式,从低息贷款或直接拨款,到为明年起能够扩大部分矿产加工业务的企业推出生产税收抵免,不一而足。
例如,皮尔斯一直大力推动生产税收抵免,并曾高度称赞政府两年前在预算中宣布的这一创新税收措施。
然而,对于今年预算中这项在他看来出人意料且完全适得其反、打击整个行业和数百名会员的措施,他如今听起来难以置信。
原因在于,这将立刻损害该行业从散户投资者那里融资的能力,而散户正是这个行业的主要资金来源。
他说:“现实情况是,对我们来说,散户投资者基本上支撑着矿业勘探企业的IPO。在某些情况下,他们甚至可以占到启动这类项目投资者的100%。就是这些人投入1万、2万澳元。
“他们拿出对自己来说相当大的一笔钱,承担巨大风险。如果潜在回报不再存在,他们承受不起。那为什么还要这么做?结果就是,他们会拿走自己的钱,转去做别的投资。”
“矿业勘探公司也是初创企业”
这些“尚未产生收入”的矿业勘探企业,目前在澳交所上市公司数量中占到惊人的三分之一。
资本利得税调整将取消目前出售资产获利时享有的50%折扣,改为对扣除通胀后的实际收益征税,并设置30%的最低税率。投资者也不能用其他股票的实际亏损来抵消这项税负。
皮尔斯指出,散户投资者通常会试图通过投资多家公司来分散风险,希望其中一家最终能成功。如今,这种选择的吸引力将大幅下降。
相反,预计交易所交易基金会更受关注,因为这类基金可以在内部核算收益和亏损,从而降低资本利得税调整带来的负担。
皮尔斯能看到的唯一潜在缓解因素,是有说法称自我管理养老金基金可能不会受到资本利得税折扣调整的影响。但他说,感到不安的矿业勘探公司正接到忧心忡忡的散户投资者询问,他们非常担心这对自己意味着什么。
阿尔巴尼斯显露担忧迹象
财政部长查默斯坚持称,他愿意就初创企业税收问题进行磋商和妥协,尤其是科技行业。至于其他类型的小企业,显然没有那么吸引这位决心让资本税负与工资税负更平等的财政部长。尽管皮尔斯认为,矿业勘探企业也是真正的初创企业。
预算案的一个明显结果是,税负将全面上升,尽管在研发等领域有一些新的优惠。Chalmers声称,工资因税级攀升而面临的更高税负,会被明年区区250澳元的税收抵免所抵消,这显然没有说服公众。
一位愤世嫉俗者说:“它让税收更平等的主要方式,就是把一些人从膝盖处砍断,然后宣布大家现在身高差不多了”。
总理阿尔巴尼斯已经明显表现出政治上的担忧,因为预算案对小企业广泛使用信托的做法造成了扰动和破坏。同样,政府也在推迟修改对已故遗产中遗嘱自由裁量信托的拟议处理方式。财政部估计受影响数量为1万个,但这严重误判了实际数量和影响。原因是,遗嘱信托只有在人实际去世时才会设立,而不是写入遗嘱时就成立。
政府的计划仍然是,在本周议会复会时,匆忙推进影响所有资产的资本利得税立法调整,并终止新投资者购买现有住房时的负扣税安排。
政府更愿意回到政治上更受欢迎的说法:帮助年轻一代进入澳洲住房市场,让他们不再需要与新投资者竞争现有住房。这个变化会带来许多意想不到的后果,但至少从原则上听起来更有吸引力。
皮尔斯说:“被挤出住房投资的人,当然不会转而去投资矿业勘探。那是完全不同的投资命题。”

CGT

来源:
https://www.afr.com/companies/mi ... try-20260525-p600c2
Jennifer HewettColumnist
May 25, 2026 – 4.00pm |
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