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“从上到下腐败”:贿赂、毒品、飞车党和数十亿澳元的纳税人资金
反腐专家杰弗里·沃森今天发布的完整报告,对腐败和犯罪行为进行了极其严厉的揭露。
尼克·麦肯齐
《悉尼先驱晨报》
https://www.smh.com.au/national/ ... 0260210-p5o14o.html
反腐律师杰弗里·沃森对建筑、林业、矿业和能源工会(CFMEU)的调查报告令人震惊。根据一份关于 CFMEU 腐败的里程碑式报告,阿尔巴尼斯(联邦)政府和阿兰(维州)政府资助的大型基础设施项目滋生了毒品走私、系统性腐败和贿赂、飞车党以及令人震惊的性剥削妇女等问题,估计给纳税人造成了 150 亿澳元的损失。
由反腐律师杰弗里·沃森 (Geoffrey Watson, SC) 撰写的爆炸性调查报告《从上而下腐败》的公开发布之际,有消息披露,沃森得出的对工党持强烈批评态度的爆炸性结论在报告发布前不久被秘密删除。
周三上午,本报头条披露了阿尔巴尼斯政府任命的CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)负责人马克·欧文(Mark Irving,KC)如何指示沃森删除其历时18个月调查中的爆炸性发现。被删除的章节得出结论:维多利亚州工党政府纵容CFMEU在州政府和联邦政府资助的大型公路和铁路项目中进行贪污和有组织犯罪活动。
被删除的材料估计,由于澳大利亚纳税人不知情地资助了工会腐败、飞车党渗透和有组织犯罪集团,这种不作为造成的损失高达 150 亿澳元。
周二晚间,在报社记者询问欧文是否篡改了报告后,欧文公布了这些章节。欧文表示,他之所以要求删除这些内容,是因为他“不认为这些内容有充分的依据或经过了充分的检验”。
周三上午,沃森在昆士兰州CFMEU调查委员会的宣誓证词中透露,他对欧文下令删除政治敏感材料感到“非常愤怒”,并认为欧文对已删除章节的批评毫无根据。沃森表示,他“绝对”认为已删除的章节必须保留在报告中。
被删除的“政府不作为”部分包括沃森的结论,即维多利亚州工党政府“既知道也有责任知道”腐败的工会和黑社会势力已经渗透到其标志性的大型基础设施建设计划中,但却选择“对此无所作为”。
这一发现直接与州长 Jacinta Allan 的否认相矛盾。Jacinta Allan 曾是“大型建设”项目的负责人,她否认自己对 CFMEU 的丑闻行为有任何了解,直到2024 年本报和《60 分钟》节目揭露此事。
这也给阿尔巴尼亚政府提出了重大质疑,因为阿尔巴尼亚政府任命欧文(Irving)来整顿工会,并花费数十亿资金资助了沃森认定已被腐败的项目。
即使剔除了政治上令人尴尬的内容,沃森的报告(今天已上传至昆士兰州调查委员会网站)仍然包含了对“大建设”计划极其严厉的揭露。
报告发现,这项耗资 1000 亿澳元的计划不仅滋生和助长了系统性腐败,还助长了飞车党活动、性剥削妇女和毒品贩运。
虽然沃森发现或引用的两个例子导致了轻微的刑事指控,其他案例研究也促使监管机构采取行动,吊销了三家劳务派遣公司的执照,但他的报告反复呼吁,在“鹰”特遣队的领导下,进行比现有警方工作更全面、更有力的调查。
虽然在全国范围内或维多利亚州都没有进行过此类调查,但沃森的报告多次得出结论,需要“以强制权力为后盾的调查”来调查大型建设项目的腐败以及大量未受制约的不当行为。
昆士兰州调查委员会拥有强制权力,但州和联邦警察没有沃森发现的那些足以彻底揭露“大建设”腐败的同等工具。
例如,沃森总结道,有关贩毒飞车党团伙劫持政府网站的情报是“一个特别严重的问题,不能在这样的报告中处理——它需要拥有全套强制权力的调查机构立即关注”。
沃森认为,CFMEU 从激进的蓝领工会堕落为腐败和有组织犯罪的无法无天的帮凶,其根本原因有两个:“约翰·塞特卡及其团队的领导以及大型建设项目的作用”。
报告指出:“2015年‘大建设’真正开始后,情况急转直下。”
“维多利亚州问题的根源在于‘大建设’项目带来的巨额资金。巨额资金带来的诱惑实在太大了。”
“政府资金的涌入, 使得大型建设项目极易滋生腐败 - 既有前组织者和代表的临时性腐败,也有更系统性或有组织的腐败,涉及CFMEU内部某些人员与非法摩托车帮派(OMCG)和其他犯罪团伙的勾结。”
沃森透露,内部人士告诉他,一些大型建设项目工地“被摩托车俱乐部改造成了毒品分销中心”。
“想象一下,200多名年龄在18到30岁之间的男子,每人年收入都超过10万澳元,被限制在一个建筑工地内-- 这简直是毒贩的梦想。敌对的摩托车帮派为了争夺各个工地的控制权而大打出手。”
沃森发现,与交战工会派系有关的敌对摩托车帮派最终争夺赫斯特布里奇铁路升级工程的部分控制权,因为该工程既是毒品交易中心,也是摩托车帮派寻求利润丰厚的纳税人资助工作的雇主。
沃森在他的报告中描述了耗资5.3亿澳元的管道扩建和新站点建设项目,报告指出:“赫斯特布里奇工厂大约有1000名工人- 540名白班工人,夜班工人也差不多这么多。这么多工人聚集在一个封闭的区域,使得赫斯特布里奇成为毒品分销的理想场所。”
“由于赫斯特布里奇的收入水平异常高,因此那里也是一个理想的工作地点。这两个因素导致出现了两场争夺控制权的斗争:一场是CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)的个别组织者和代表之间的斗争;另一场是敌对的摩托车帮派之间的斗争。”
150亿澳元“落入犯罪分子手中”:爆炸性调查结果曝光,CFMEU试图掩盖
目击者告诉沃森,在赫斯特布里奇铁路沿线,科曼切罗斯摩托车帮和叛逆者或班迪多斯摩托车帮之间发生了对峙。
“大约有八名科曼切罗帮成员身着全套服饰,骑着又大又吵的摩托车来到现场。在接下来的时间里,这些科曼切罗帮成员继续他们的‘骑行’,在场地周围不停地绕圈,明确地表明他们是在宣示领地主权。
沃森说:“一名目击者表示,他知道敌对的叛军成员也参与其中,而且两个帮派正在互相怒目而视。”
“多名目击者表示,他们知道飞车党之间的真正争斗是争夺哪个帮派应该被允许控制赫斯特布里奇地区的毒品分销。
“包括高级官员在内的多位消息人士透露,情报机构的初步推断是,这些黑手党组织利用这些建筑工地进行毒品分销。”
沃森指出,这一理论与飞车党是该州最大的冰毒制造商和分销商的说法相符。
沃森的报告描述了工人们如何在工会官员的帮助下,通过行贿在大型建设项目工地获得高薪工作。
他说:“腐败的组织者和代表们趁机买卖工作岗位,形成了一个市场。有很多例子表明,有人愿意花钱去获得一份年薪超过10万澳元的非技术性工作。”
“多名证人作证称,此前掌握权力的人(即组织者、代表和承包商)以预付现金的方式出售大型建设项目的工作机会。一些证人描述了一位名叫乔尔·利维特的有权势的代表如何要求潜在的工人先向他支付一笔钱才能获得工作,并且还要不时地支付费用以保住工作。”
利维特是“叛逆者”摩托车帮的暴力高级成员,他曾作为工会代表在多个大型建设工地工作,对政府承包商雇用谁以及使用哪些分包商拥有巨大的控制权。
有一次,利维特指示工党政府的南方项目联盟雇用 18 名工人,其中包括几名“叛逆者”摩托车帮成员以及他的亲属或 CFMEU 其他官员的亲属。
沃森还描述了他如何从一名线人那里得知,为了在墨尔本地铁隧道项目中获得高薪轮班,多达 100 名工人必须向一个“捏造的”CFMEU 慈善机构捐款 100 澳元,才能获得周末夜班工作的权利。
关于赫斯特布里奇升级改造,沃森指出,“有几位人士透露,前 CFMEU 组织者和代表实际上向那些想在最赚钱的班次工作的人收取费用”。
“因为能赚到很多钱,所以代表们或其他人收取的费用高达 500 澳元甚至 1000 澳元。”
沃森总结道,可能还支付了更大的贿赂。当一家大型劳务派遣公司赢得东部高速公路的交通管理合同时,其老板告诉他的员工:“我花了80万澳元才拿到这份工作,所以别搞砸了。”
大型建设项目中的工会代表和健康安全官员还通过设计“幽灵”轮班方案,同时从两家大型建设公司领取工资,从而侵吞了公共资金。这笔诈骗款项最终也由维多利亚州纳税人买单。
沃森表示,当“幽灵班次”丑闻在 2023 年首次出现时,时任州长丹·安德鲁斯表示,他对“幽灵班次”持“零容忍”态度。
尽管安德鲁斯公开反对,沃森仍然得出结论,这种舞弊行为“一再发生”。沃森列举的近期案例中,包括一起涉及地铁隧道主要承包商MC Labour的“幽灵班次”丑闻——沃森的报告还指出,该公司与有组织犯罪集团有着千丝万缕的联系。
“事实是,MC Labour 并不是唯一一家在政府项目中收取虚假工人费用的劳务派遣公司 -- 其他公司也这样做。”
沃森得出结论,虽然普通工人不得不支付回扣才能在大建设工程中获得工作,但飞车党和某些工会头目的朋友和亲戚(他们有时也是飞车党或黑社会成员)却能挑选利润丰厚的大建设工程工作。
沃森的报告还描述了 CFMEU(而不是工党政府承包商)是如何控制哪些分包商赢得大型建设项目工作的。
这种“勒索”体系的一个机制是,工会和黑社会人物经营着一个黑市,一些劳务派遣公司向黑市行贿,以确保工会正式签署《企业谈判协议》,而这是赢得大型建设项目合同所必需的。
“有很多说法表明,劳务派遣企业协议(EBA)的费用为50万澳元,甚至有一个说法要价高达100万澳元。有确凿证据表明,一些急于承接项目的承包商支付了25万澳元以获得土木工程企业协议,而且取消工程企业协议的约定价格也是25万澳元。”
沃森报告中记载的一个案例研究涉及黑帮人物比利·米特里斯向一家在东北连接线上雇用退伍军人的公司索要钱财,以换取必要的工会支持。
沃森描述的另一个案例研究涉及一家基础设施公司屈服于 CFMEU 的要求,用 CFMEU 选择的交通管理公司取代了与竞争对手澳大利亚工人联盟结盟的交通管理公司,尽管后者的价格要高出 30%。
一位承包商告诉沃森,他们必须让 CFMEU 继续“控制这些合同”,否则将面临工地停工,而且该工会的非法要求“仅在东北连接线上就让维多利亚州纳税人损失了 5000 万至 6000 万澳元”。
另一家工党政府主要承包商的一位高管告诉沃森,CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)施压要求在一项大型铁路和铁路道口拆除项目中雇用其偏爱的承包商,导致“纳税人额外损失了 5000 万澳元以上”。
沃森的报告特别指出,前工会领导人乔·迈尔斯是大型建设项目舞弊行为的主要推动者,他从安排飞车党成员就业,到要求大型承包商使用更昂贵的分包商,都参与其中。
一个例子是,迈尔斯告诉总承包商,尽管东北连接线分包商的价格比竞争对手高出 400 万澳元,也要雇用该分包商。
“乔·迈尔斯插手谈判,告诉总承包商,他们必须选择报价最高的承包商,否则整个项目就得停工。总承包商别无选择 -- 如果延误一周,就会损失400万澳元。感激涕零的分包商送给总承包商的几位主管一瓶格兰奇·赫米塔日葡萄酒(他们并不想要,也并非主动索要)。令人难以置信的是,参与此事的CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)官员竟然没有得到任何奖励。”
沃森还详细描述了“犯罪”人物米克·加托如何渗透到大型建设项目中,他既是像Rangedale 和 LTE这样的分包商的高薪“掮客” ,又是劳务派遣公司和交通管理公司 M-Group 的幕后老板。
黑帮人物米克·加托被指控经营“非法犯罪活动”
沃森批评加托利用行业掮客的身份进行“敲诈勒索”,每年获利“远超”500万澳元。这个数字还不包括加托作为建筑公司隐名股东所获得的收益。
沃森的报告指出:“鉴于大部分此类行为都发生在大型建设项目中,最终买单的还是纳税人。”报告还批评了M集团的子公司如何在其他M集团实体倒闭、欠下税务局巨额债务的情况下,仍然能够继续赢得政府项目。
沃森总结道:“加托的工作丝毫没有受到影响。”他还指出,加托部分拥有的另一家公司利用了该州在“大建设”项目中的社会采购政策。
“或许最引人注目的是,这件事发生在维多利亚州政府用地,而这些用地是由维多利亚州纳税人出资建设的。”
对女性有毒的环境
沃森发现,政府的这项计划也严重剥削了女工。一位线人告诉沃森,在一个大型建设项目中,“男工们会付现金”让女工“在工地棚子里”脱光衣服。
一位来自工党政府承包商的健康与安全经理将女性的待遇描述为“极其糟糕”、“有害”和“对女性危险”。
其他线人告诉沃森,一家专门为女性寻找工作的劳务派遣分包商的一名前经理要求未来的女员工“提供性服务”才能获得大型建设项目的工作。
“那个人已经不再参与公司事务,值得称赞的是,CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)协助解雇了他。这些指控非常严重,在进行进一步调查之前,不宜透露更多细节。”
沃森对维多利亚州 CFMEU 最有权势和最有影响力的分支机构在前领导人约翰·塞特卡 (John Setka) 的统治下腐败的结论是严厉的。
沃森描述了塞特卡领导下的工会如何从“工人阶级的捍卫者”转变为“为黑帮分子、勒索者、飞车党、海洛因贩子,甚至是杀手”服务的组织。
沃森的报告指出:“很明显,塞特卡的‘领导’将CFMEU从受人尊敬的地位拖入了犯罪和腐败的深渊。”
“有如此多的犯罪分子参与其中,并且有如此多的莫名其妙的利益授予案例,因此可以肯定地说,CFMEU 的领导层参与了一项更大的犯罪计划。
“在塞特卡时代,CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)强迫承包商雇用佩戴徽章的飞车党成员、吸食冰毒者、暴力勒索者、杀手、拳击手和笼斗士。”
沃森的报告指出,暴力无处不在。“建筑行业的暴力威胁无处不在:每一项要求、每一个请求背后都隐藏着暴力。避免暴力的唯一可靠方法就是屈服于要求,或者向黑帮分子和打手支付赎金。雇佣杀手、死亡威胁、殴打、纵火——这样的例子不胜枚举。”
“调查结束后,我感到十分失望,因为由塞特卡领导的CFMEU维多利亚分会不再是一个工会,而是一个犯罪集团。”
在塞特卡于 2024 年年中辞职之前,沃森发现这位工会领导人领导着一个小型领导团队,该团队“对普通会员漠不关心,也不尊重他们”,并且“为了自身利益而运作 CFMEU。他们中的一些人非常腐败”。
沃森指认的腐败的前工会领导人包括:德里克·克里斯托弗,他从大型建筑公司获得了秘密利益;埃利亚斯·斯佩尔诺瓦西利斯,他参与了工会集体谈判协议的黑市交易;以及约翰·佩尔科维奇,他从建筑公司老板那里获得了高达三百万澳元的秘密利益,包括房产和豪华汽车。
“问题在于这些人本身就是腐败分子,而且众所周知他们腐败,但他们却得到了塞特卡的提拔和保护。”
沃森还声称,塞特卡与犯罪分子和建筑公司老板参与了高度可疑的房地产开发项目。
沃森的报告也对迈尔斯进行了严厉的批评,发现他管理着一群黑社会“同伙”,而这些“同伙”又“将他们自己的同伙引入联盟——更多的飞车党、更多的毒贩、更多的暴力”。
沃森引用的一个案例涉及迈尔斯和另一位现已离职的工会官员格里·麦克鲁登,他们招募了暴力前地狱天使帮老大卢克·莫洛尼加入工会。麦克鲁登声称,他在一家面馆偶遇莫洛尼后,便招募他成为CFMEU(建筑、林业、矿业和能源工会)的代表。
沃森认为麦克鲁登和迈尔斯对莫洛尼招募过程的描述令人难以置信,“唯一可能的推论是莫洛尼腐败了招募过程,或者麦克鲁登和迈尔斯收受了报酬,或者为第三方提供了帮助”。
沃森的报告还抨击了与有组织犯罪有关的人物,其中包括联邦和州政府项目分包商 LTE 的所有者尼克·马里克。
但他对黑道人物最尖锐的批评是针对加托的。
沃森发现,“加托损害了建筑业,也损害了维多利亚州的经济——或许是永久性的。人人都知道他做了什么。包括皇家委员会在内的多次调查都认定加托是罪犯。然而,他似乎总能逍遥法外。”
Gatto 勒索模式是指,向承包商索要钱财,并威胁说,如果不付款,CFMEU 将提出劳资纠纷,关闭建筑工地。
沃森说:“看来所有CFMEU的老高管都愿意向加托低头。”
“现在是变革的时候了。现在是时候彻底打破加托对CFMEU和维多利亚州建筑业的恶劣影响了。现在是时候一劳永逸地除掉加托了。”
塞特卡、加托、迈尔斯和马里奇此前均否认有任何不当行为。
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