联邦政府減排计划有头威无尾阵？

Sameway

联邦政府減排计划有头威无尾阵？

宋慶勤(SBS 特別服務廣播電臺廣播員)

千呼万喚的联邦政府废气減排目标终於出炉。结果引来綠色环保组织的强烈不满，也引起一直支持联邦工党政府的市民大爲失望。原因是联邦政府制定的減排目标比原先各界预期的有一段颇爲遙远的距离。联邦政府决意在两年后，即2010年推出碳污染減排计划，但目标却订在一个十分之低的水平，仅5个百分点。爲此缘故，当这一个減排计划目标公布之后，各界爲之哗然，失望情绪不言而喻。


綠党党魁布朗与及綠党参议员缅恩女士怒斥总理在气候变化政策的不是。布朗形容总理陆克文在制定減排目标一事上，表现令人失望。而缅恩女士就抨擊政府甚至有背弃原先选民的寄望。而其他澳洲的环保组织，与及澳洲本土的国际知名科学家也对於联邦政府的决定纷表失望。因爲地球的命运已经因著污染的问题而持续恶化，如果执政者不再下定决心，立即提出挽救环境的方案，那么地球的生态环境将会持续恶化下去。50年后，澳洲的气溫将会继续上升，內陆几可肯定将会变成不毛之地，无水可寻。我们的子孙后代能否可以再寻觅水草之地，择木而栖，的确是一个大问题。当日的西昌古城，楼兰古国是否就见证了气候变化的无情威力呢？


此外，有好一部分市民对联邦政府的气候变化政策手法，深感失望和不安，也可以理解。记得在前何华德政府执政的年代，何华德甚至对气候是否已经出现根本性的改变，都打上一个大问号。爲此有不少国民去年投票的时候，都深受工党党魁陆克文的感召，对一个由工党执政的政府抱有憧憬，寄望在工党的领导下，澳洲将会走上一条环保的康庄大道。此外联邦工党上任后，磨刀霍霍，在多个场合，大事宣传政府会推出强而有力量的环保政策，对付气候变化的现象。另外，联邦政府亦都表示会在世界上，担当示范的角色，带头推出气候变化的政策，让世界参考，让澳洲走向环保的未来。然而当陆克文宣布将減排目标订在5个百分点的时候。他们失望的情绪便变得难以抑制。「言过其实，有头威无尾阵，银樣蜡枪头」等批评之声，不絕於耳。甚至有示威者尝试冲擊总理在布利斯本出席公众场合的情景。这个情况跟刚刚发表的民意测验，得知联邦工党再上一层楼，总理声望远远拋离反对党党魁谭宝尔的情形，简直好像不可能发生在同一位政治人物身上一樣。


从联邦政府公布的減排计划目标得知，联邦政府将減排目标订在一个低的水平，是一个不得已的做法。理由是国际金融风暴未完未了，兼且后续绵绵。引入減排计划，其实相当於向制造业与能源业增加征稅项目，而在目前十分恶劣，但还未知何时见底的金融海啸的冲擊之下。政府采取了一个十分谨慎的态度，大幅修订原先的減排目标，好向国民交代。一方面，政府的确推出气候变化的对策，而第二方面，保民就业，保住澳洲经济平稳过渡金融海啸，相信就是政府目前最重要的政策考虑。而其起后果就是要接受支持环保的人士猛烈的批评。政府可谓「哑仔食黃莲，有苦自己知」。此外坊间亦都有不少国民与及评论员对政府订定低的的減排计划，固然失望，但同时表示可以理解。有政论人士评之爲一个务实的进取的气候变化方案。当然亦都有评论员发表文章指责政府「雷声大，雨点少」，徒然辜负国民的期望。


另外，从立法的过程来看，这一个減排计划目标是否能够成爲国策尚属未知之数。因爲联邦政府需要在参议院通过有关法例草案。但綠党势必大力鞭策，更不用說支持。那么联邦工党就需要依赖联邦反对党的支持。但朝野两党立场有異，联邦反对党可有大条道理，基於政党的利益爲大前提，拒絕合作，最终有关法案「两头唔到海岸」，胎死腹中，机会其实不少。这个情况如果出现，那么明年联邦工党政府的管治威信，就会受到严重的冲擊。联邦工党能否爭取国民的支持，爭取连任，相信会增加一定程度的困难了。


记得联邦气候变化顾问贾鲁教授发表其研究报告书的时候，曾经语重心长的表示过制订气候变化的政策将会让执政党如履薄冰，荊棘满途。贾鲁教授这一番言论，不幸言中。但其实当时贾鲁教授說的只是方案本身。当时国际金融海啸还未成型。如今风雨交加，举步爲艰。执政党要履行大选承诺，推出減排方案，就需要同时考虑人心虛怯，国民对前景满抱疑虑的大前提。而其间引起深綠人士过火的不满、冲擊和责难，相信已经是联邦政府的预料中事了。

[ 本帖最后由 Sameway 于 2008-12-19 13:59 编辑 ]