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彭博社：韩国正痛苦地认识到：美国的承诺并不总是靠得住
当美国的优先事项发生转移时，会发生什么？韩国如今正被迫看清一个不好受的现实：
哪怕是延续多年的盟友关系，也可能开始越来越像一种“方便时才维持”的关系。
只要美国在印太地区的可靠性出现任何削弱，外界对华盛顿的信心就会被动摇。
这同时也会强化中国一直在讲的叙事正在变成事实：美国一旦自身利益重心转向别处，就不愿意继续坚持下去。
有报道称，美国正把部分防空资产，包括“萨德”系统，从朝鲜半岛调往中东，以支援对伊朗战争中的军事行动。这一消息正在引发各方强烈担忧。美国与韩国曾在2016年同意部署该系统，目的是帮助首尔应对朝鲜不断升级的核与导弹威胁。
总统特朗普还要求日本、韩国、中国，以及北约和其它盟友向霍尔木兹海峡派遣军舰，协助商船安全通过。他甚至威胁说，如果北京不答应他的要求，他就要推迟与习近平主席的峰会。
首尔目前还没有决定是否要帮助特朗普，也对被拖入一场不断加深的危机保持警惕。韩国总统李在明上周在国会谈到萨德问题时，语气相当谨慎。他承认韩国政府反对重新调动萨德系统，但也承认，韩国对此并没有能力阻止。
对韩国人来说，这是一个艰难时刻。它再次提醒人们：来自这个最重要盟友的安全保证，并非永远都能完全信任。韩国此前已经因白宫加征关税而受到冲击，如今又碰上这一幕。要想控制伤害，特朗普和他的团队需要给首尔吃一颗定心丸，而不是继续发出混乱信号，再提出一堆棘手要求。
平壤已经抓住了这个时机。就在几天前试射新型军舰发射的巡航导弹之后，朝鲜周六又向东部海域方向发射了10多枚弹道导弹。这对李在明来说并不是个好消息。虽然他表示，即便美军把部分防空资产撤出韩国，也不会严重削弱首尔抵御这个拥核邻国的能力，但局势显然令人不安。
正如我最近写过的那样，朝鲜最高领导人金正恩如今正处在多年来最强势的位置。而伊朗战争只会进一步强化他的一种判断：
华盛顿的注意力正在被分散。
这并不意味着美韩同盟正在崩塌。根据1953年确立的共同防御条约，美国目前仍在韩国驻有大约2.85万名士兵。几十年来，这一同盟一直是朝鲜半岛威慑体系的支柱，而这个半岛在法律意义上至今仍处于战争状态。
首尔也一直是一个愿意配合的伙伴。为了回应特朗普要求盟友分担更多责任的呼声，韩国已经提高了国防开支。它还通过了一项特别法案，准备向美国投资3500亿美元，试图安抚特朗普对其随意关税政策的不满。
但这一切，恰恰又落入了中国想讲的那套叙事。牛津大学国际关系讲师豪威尔（Edward Howell）指出，大约十年前，中国就曾强烈反对在韩国部署萨德系统。他也是即将出版的新书《新的动荡轴心：朝鲜、俄罗斯、中国、伊朗》（A New Axis of Upheaval: North Korea, Russia, China, Iran）的作者。
他告诉我，中国官员长期以来一直认为，美国制造的这套系统可以在台海冲突中用来追踪中国自己的导弹，从而削弱北京的核威慑能力。如果现在其中一部分被调往其它地方，“这将引发一个更广泛的问题：美国在印太地区的同盟，到底有多可靠？”
当年为了部署萨德，首尔承受了来自中国长达数年的经济和政治反噬。由于与最大贸易伙伴中国的关系跌至历史低点，韩国付出的代价高达数十亿美元。但韩国当时还是承受住了这些压力，并坚持认为，这套系统对抗朝鲜不断演变的导弹威胁至关重要。如今，华盛顿却让首尔开始怀疑，当年的这些牺牲是否全都白费了。
韩国人正在亲身吸收这个残酷教训，而这可能会推动他们要求政府减少对美国保护的依赖，转而加强本国防务，包括扩大本土武器项目，甚至认真考虑发展自主核武库。民调一直显示，韩国社会对建立独立威慑力量有广泛支持。如果对美国可靠性的怀疑继续加深，这种压力只会进一步上升。
这可能触发一场地区军备竞赛，从而动摇美国几十年来一直努力维持的不扩散框架。与此同时，李在明也一直在向北京释出善意，这可能为中国扩大自身影响力打开更大空间。
美国如何平衡自身优先事项，也会进一步加深外界对其安全承诺的长期担忧。日本作为亚洲驻扎美军最集中的国家，对任何迹象都尤其敏感，尤其是这些承诺是否正在变得附带条件。日本防卫大臣周一已确认，没有计划向霍尔木兹海峡派遣军舰。
在缺乏明确回应的情况下，华盛顿至少可以先澄清：据称被重新部署的萨德系统究竟是不是临时措施。如果美国还能进一步说明，自己将采取哪些其它办法来保护首尔、维持半岛威慑，那将大大有助于缓解紧张情绪。比如，提供更多关于额外侦察监视、轮换部署和扩大联合军演的细节，也能帮助安抚焦虑的民众。美韩最好还应发表一份联合声明，明确表明条约义务依然牢不可破。
如果没有这种清晰说明，怀疑就会填满这个真空。
来源：
https://www.bloomberg.com/opinio ... h-about-us-promises
March 17, 2026 at 3:00 AM GMT+11
By Karishma Vaswani |
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