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彭博社:埃塞俄比亚禁燃油车进口,电动车销量猛增
这个东非国家正借助低价水电与中国电动车,加速告别内燃机。
两年前,出租车司机埃谢提(Bethelhem Eshetie)一度不再开车。汽油越来越贵,老车要换的零件也贵得离谱,她算来算去发现根本赚不到养家糊口的钱,“不值得再开了”。但半年后,她又回到路上,这次她换成了一辆全新的“BenBen E-Star”,由中国车企长安(Chang’an)生产的电动车。
在亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)路上,多数车都是二手甚至三手车;相比之下,这辆电动车更新、更可靠,日常使用成本也更低。她说自己喜欢车子的舒适度和空调系统,更喜欢“不用老往修理厂跑”。
2024年,埃塞俄比亚政府下令禁止进口燃油车,并大幅下调电动车的进口关税。推动这项政策的,与其说是气候雄心,不如说是财政压力。多年补贴汽油一直拖累国家预算,过去十年让政府花了几十亿美元。2023年,因利率上升推高偿债成本,埃塞俄比亚主权债务违约;次年又获得国际货币基金组织(IMF)34亿美元纾困。
禁令实施后的两年里,根据政府公布的数据,电动车占全国车辆比例从不足1%升至接近6%,明显高于全球平均约4%。
彭博新能源财经清洁交通负责人麦克凯拉彻(Colin McKerracher)说,“埃塞俄比亚的故事很有意思”:
对本来就不怎么造车、主要靠进口的国家而言,既然车要进口,不如少进口石油,干脆进口“更便宜、还能改善本地空气”的电动车。
长期以来,高额汽车进口关税让“买新车”成了多数人可望不可即的事。埃塞俄比亚人均GDP约一千美元,汽车拥有率在低收入国家里也偏低:每1000人只有13辆车,远低于非洲平均的73辆。国内造车不多,车辆主要靠进口,而且大多买二手。
政府的进口政策直接把市场格局掀翻。与此同时,电动车关税降至:整车15%、零部件与半组装车5%、全散件(fully knocked down,零件进口本地组装)为0。
结果是:新电动车在价格上开始能跟旧燃油车正面竞争。
在亚的斯亚贝巴市中心Hallel Cars展厅,比亚迪“海鸥”(Seagull)两厢车卖360万埃塞俄比亚比尔(Ethiopian birr,约2.3万美元);比亚迪小型SUV“元UP”(Yuan Up)卖490万比尔。
禁令前,一辆二手铃木Dzire(Suzuki Dzire)燃油轿车甚至要超过420万比尔。
Hallel Cars市场与销售经理内加什(Moges Negash)说,大多数客户都是从燃油车“换电”过来的。展厅里也卖丰田、本田和雪铁龙的电动车,但比亚迪车型最占主导,比亚迪去年已超过特斯拉成为全球最大电动车卖家。城市里其它经销商还在卖长安、大众以及越南车企VinFast的车。
尽管对低收入国家而言价格仍不算低,但中产更容易拿到贷款去买新电动车;反而二手燃油车,银行常常不愿意放贷。
驻伦敦的金融分析师穆罕默德(Abdulmenan Mohammed)说,银行不爱给“命运不确定”的车提供消费信贷;电动车是新技术,在当地使用越来越多,对银行来说更像“更好的放贷机会”。
对政府而言,电动车销量增长等于“证明”进口政策有效,而这又离不开电力基础设施投入。耗资50亿美元、2025年完工的埃塞俄比亚复兴大坝(Grand Ethiopian Renaissance Dam)装机5150兆瓦;再加上风电、光伏等发电资产,埃塞俄比亚出现富余发电能力,并向肯尼亚、坦桑尼亚和吉布提售电。
向居民供电的成本约为每千瓦时0.10美元,约为周边国家的一半,也显著低于美国平均的0.18美元/度。
由于按用电量补贴,很多居民实际电价还更低。
交通与物流国务部长巴雷奥(Bareo Hassen Bareo)说,推动电动化是为了“能源主权”:
埃塞俄比亚是燃料净进口国,容易被全球供应与价格波动牵着走;电动车用的是本国发电的电,价格更可控。
复兴大坝的资金主要来自埃塞俄比亚国内银行;中国在2013年与2019年提供两笔贷款合计30亿美元,用于电气设备与输电线路,把大坝电力送到主要城市。这些支持并非专门为了“做大电动车市场”,但中国已经成为低碳能源技术出口强国,从发电到车辆都很强势。
巴雷奥说,与中国合作很理想,但也愿意与任何国家合作。
中国企业也深度参与埃塞俄比亚刚起步的电动车“本地制造”(更准确说是组装)产业,政府希望在关税与政策扶持下把产业做大。
在距离首都约40公里的谢格尔城(Sheger City)工厂里,金迪集团(Belayneh Kindie Group,BKG)工人给一辆15座小巴装电池并准备试车。车间里三十多辆车排成一排,处于不同组装阶段,工人安装座椅、地板、车窗;成品小巴(在埃塞俄比亚城市常用作合乘出租车)交付前还要工程师检测。当天参与检测的,还有中国电动车企业南京金龙客车(Nanjing Golden Dragon Bus)的员工,车辆零件正是由他们设计并生产。
BKG在2018年起做燃油车组装,如今多数车型改为电动化,只在重型卡车上保留燃油发动机。首席执行官舍瓦耶(Besufekad Shewaye)说,公司先试探性进口了一些电动车,“市场反应太惊人”,于是决定建组装厂。他说公司已有两家工厂,还买了第三家工厂用地。最大客户是亚的斯亚贝巴市政府(Addis Ababa City Administration):
作为电动公共交通政策的一部分,政府已采购150辆小巴和100辆大巴来支持本地制造商。
政府也开始发放电动摩托车牌照。很多发展中国家两轮车数量远超汽车,但亚的斯亚贝巴因安全担忧在2019年停止发牌,导致潜力巨大的市场被“掐住”,尤其是在外卖行业崛起的背景下。电动两轮车初创公司Dodai创始人佐佐木由真估计,未来10到15年生态成熟后,面向零工骑手的两轮车潜在市场可达15万到20万辆。他说自己花了两年说服官员两轮车“安全且便宜”,公司目前已组装并销售1800多辆中国电动摩托。
巴雷奥称,埃塞俄比亚现有17家电动车组装厂,政府目标是2030年达到60家。国际能源署非洲投资组合负责人之一沃德(Adam Ward)认为,市场规模还不足以支撑完整的整车制造,但“做组装就是很大的增值”,哪怕不从零做起,仅组装也能带动经济。
不过,制造业在埃塞俄比亚仍然难做:到2023年,制造业占GDP不到7%,监管环境不友好、资本成本高都在拖后腿。再加上“基数小”,即便增速快也有限:全国车辆约170万辆,而人口约1.3亿。
政府称电动车保有量已超过10万辆,但独立数据很少。美国国际贸易组织在燃油车禁令前估算该数字约3万辆。能源智库Energy for Growth Hub科学顾问穆蒂索(Rose Mutiso)说,埃塞俄比亚的汽车市场过去被扭曲,能买车的人其实压着很强的需求,所以政策变化才带来销量猛增,但她不认为这种销售速度能长期持续。
充电网络也仍明显不足。政府要求所有加油站和汽车展厅必须配充电桩,巴雷奥说因此已装了500个,大多在亚的斯亚贝巴,也是电动车卖得最多的地方。但首都单是需求就需要1000个充电桩,所以政府又要求新住宅项目、公园和酒店也要配充电设施。
目前绝大多数充电桩仍需4到6小时才能充满,能在30分钟左右快充的快充桩全国只有少数。埃塞电信(Ethio Telecom)在亚的斯亚贝巴部署了3个快充与超快充站点,每个配16个充电口;道达尔能源(TotalEnergies)也在把充电点整合进市区加油站。
尽管埃塞俄比亚发电能力提升明显,但首都之外供电覆盖仍参差。世界银行数据显示,只有55%人口能用上电,但大城市接近全面覆盖。Energy for Growth Hub在2025年的报告认为,这可能会限制更广范围的电动化转型。
穆蒂索还提醒:非洲真正建立起较完整汽车制造业的只有南非和摩洛哥,所以埃塞俄比亚在电动车制造上要“匹配现实”,更该把重点放在高价值的组装环节。
不过,埃塞俄比亚的目标依旧很高:它将在2027年主办联合国气候大会COP32(COP32),并把交通电动化写进2025年提交的最新气候计划,目标是2032年达到50万辆电动车;而在2021年的上一版计划里,电动车在整份文件中只被提到两次。
对已经换电的早期用户来说,圈子也在壮大。出租车司机贝特赫莱姆如今不只是使用者,还是“电动车网红”:她用拥有18万粉丝的TikTok账号和一个3000人的Telegram频道推广电动车。她说,很多人看到她开电动车会按喇叭把她拦下,询问细节。



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来源:
https://www.bloomberg.com/news/f ... -ice-car-import-ban
By Fasika Tadesse and Akshat Rathi
February 18, 2026 at 12:00 PM GMT+11 |
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