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三位强大的商人——两名美国人和一名俄罗斯人,上个月在迈阿密海滩神情专注地围着笔记本电脑,表面上是在制定如何结束俄罗斯与乌克兰长期且致命战争的计划。
但知情人士透露,他们项目的全貌远不止于此。他们私下绘制了一条路线,旨在让俄罗斯2万亿美元的经济重新融入全球市场,其中美国企业优先,领先于欧洲竞争对手获取分成。
亿万富翁开发商转为特使的Steve Witkoff在他的滨水庄园接待了俄罗斯主权财富基金负责人、普京亲自选定的谈判代表Kirill Dmitriev,后者对他们正在屏幕上修改的文件产生了决定性影响。总统女婿Jared Kushner从邻近被称为“亿万富翁掩体”的岛上抵达。
Dmitriev 推动一项方案,建议美国企业利用约3000亿美元被冻结在欧洲的俄罗斯央行资产,进行美俄投资项目,以及由美国主导的乌克兰重建。美俄企业可以合作开发北极丰富的矿产资源。经过数月辩论,他主张两国长期作为对手的航天工业进行合作,甚至可以联合SpaceX执行火星任务。
对克里姆林宫来说,这场迈阿密会谈是特朗普就职前策划策略的顶峰,该策略目的是绕开美国的国家安全机制,让政府将俄罗斯视为机遇之地而非军事威胁。通过诱人的数十亿美元稀土和能源交易,莫斯科能重塑欧洲经济格局,同时挑拨美国与传统盟友关系。
Dmitriev 曾在高盛工作,找到了Witkoff——特朗普的高尔夫球伙伴——和Kushner这两位志同道合的伙伴。Kushner的投资基金Affinity Partners吸引了阿拉伯君主国数十亿美元投资,他还参与调解以色列与阿拉伯国家的冲突。
这两位商人与特朗普长期坚持的地缘政治路线一致。如果多代外交家视东欧后苏联挑战为一团难解的复杂纠结,特朗普则想简单解决:边界不重要,商业最为关键。八十年代,他曾私下提出自己可迅速谈妥冷战结束,并向苏联外交官承诺在克里姆林宫对面建一座特朗普大厦,让共产党政权成为商业伙伴。
Witkoff向《华尔街日报》说:“俄罗斯有如此多广袤的土地和资源。如果我们做到这一切,且所有人共赢,每个参与方都有利可图,自然能成为未来冲突的防护墙,因为人人都在繁荣。”
本月早些时候一份包含28条方案的版本泄露,引发强烈抗议。欧洲和乌克兰领导人认为方案主要反映俄罗斯立场,几乎无视基辅的底线。即使在政府官员保证方案非最终定稿后,他们仍担忧俄罗斯因暴力重新划界而获得商业奖励。
正当西方领导人本周评估该方案时,波兰总理Donald Tusk简洁的概括:“我们知道这不是和平,而是生意。”
在特朗普白宫内部,模糊的商业与地缘政治界线被视为优点而非缺陷。关键顾问视这为美国投资者在战后俄罗斯获得丰厚交易并成为和平商业担保人的机会。据知情人士透露,俄罗斯明确希望由美国企业介入,而非来自对和平努力“口无遮拦”的欧洲国家竞争者。此举被形容为特朗普式的交易之道:我解决了问题,同时让美国获巨大利益。
这是否出于普京真心结束战争,或仅为平息美国而延续冲突的策略,将成为历史疑问。
普京可能认真对待该方案的迹象之一是,他的几位受制裁的老友、来自圣彼得堡的亿万富翁———Gennady Timchenko, Yuri Kovalchuk 和 Boris and Arkady——已派代表秘密会见美国企业,探讨稀土矿及能源交易,包括重启被乌克兰破坏且受欧盟制裁的北溪天然气管道。
今年早些时候,埃克森美孚与俄罗斯最大国有能源企业Rosneft会谈,讨论如果莫斯科与华盛顿同意,重返萨哈林大型天然气项目。
此外,一批接近特朗普政府的商人正试图成为美俄间新的经济纽带。特朗普二世大学好友兼竞选捐助者Gentry Beach正谈判获得俄罗斯北极液化天然气项目部分股份;另一捐助者斯Stephen P. Lynch则花60万美元聘请特朗普二世朋友的游说者,寻求财政部许可竞购北溪2号管道。
没有证据表明Witkoff、白宫或Kushner知晓或协调这些努力。熟悉Witkoff想法人士称,他相信与俄罗斯达成协议将广泛惠及美国,而非少数投资者。
Witkoff今年未访乌克兰,下周将第六次访俄并再会普京。他称自己不偏袒任何一方。他说:“乌克兰人英勇争取独立,他曾试图以硅谷式工资激励乌克兰军人退役后运营美国建的AI数据中心。现在该通过外交巩固成果。”
白宫发言人称:“特朗普政府已收集俄乌双方意见,拟定可终止杀戮、结束战争的和平协议。正如总统所说,国家安全团队过去一周取得重大进展,协议会继续完善。”
一名官员透露,Kushner和Witkoff曾在迈阿密会见乌克兰国家安全顾问Rustem Umerov,并与泽连斯基总统通话。该官员称,尽管特朗普“在经济激励方面做了许多新事”,但他和团队同样关注“地缘政治和军事现实”。
在与Dmitriev 谈判九个月期间,特朗普政府部分机构对他的莫斯科交往了解有限。在特朗普与普京八月阿拉斯加峰会前,Witkoff和Dmitriev 讨论过一个可能史上最大规模的双边囚犯交换,但中央情报局和国务院相关部门未完全知晓。
财政部制裁办公室职业官员有时从英国同行获悉Witkoff与莫斯科会面细节。
阿拉斯加峰会后几天,欧洲情报机构向高层国家安全官员分发实体报告,内容令他们震惊,其中详细介绍特朗普政府与俄罗斯追求的商业经济计划,包括北极稀土联合开采。
Witkoff与副总统万斯和国务卿鲁比奥关系密切,但前驻乌克兰特使Keith Kellogg几乎被排除在重大谈判之外,已宣布辞职。
《华尔街日报》采访了数十位美国、俄罗斯及欧洲官员、外交人员、前任和现任情报官员,以及亲政府的美国游说者和投资者,描绘出商业领袖绕开传统外交渠道,推动和平协议及商业交易的鲜明故事。
Witkoff刚被任命为特朗普对俄乌谈判特使时,曾请求财政部协助一位遭制裁的俄罗斯商人访美。拥有哈佛和斯坦福学历的投资银行家Dmitriev 正是懂得Witkoff语言的“生意人”,二月邀请他访俄并与普京会谈乌克兰问题。Dmitriev 因领导俄主权财富基金被美国财政部标为“普京的腐败资金池”,在美遭禁入。
特朗普告诉Witkoff,他希望战争结束,且政府愿冒险接待普京特使。财政部长斯科特·贝森特虽有疑虑,但最终同意。
四月二日,白宫接待Dmitriev ,后者递交多项数十亿美元合作项目清单。国务卿鲁比奥曾告知他普京需表明和平诚意。Dmitriev 感觉双方建立了某种商业默契:“我们可以把投资信托转化为政治角色。”
当月,Dmitriev 在圣彼得堡总统图书馆接待Witkoff,再次与普京会谈三个小时。Witkoff依靠克里姆林宫翻译做笔记后,在美国使馆向白宫通报。欧洲安全顾问本计划邀请Witkoff六月在伦敦会面,纳入和欧盟的和平进程,但他因忙于加沙停火谈判未能成行。随后一名欧洲官员建议他使用欧洲元首们用于机密外交通话的固定安全线路,Witkoff拒绝,称旅行频繁不便操作。
二人电话沟通,提案越发雄心勃勃。Dmitriev 告诉《华尔街日报》,美俄双方正讨论能源、北极运输重大协议,“我们相信只要乌克兰问题解决,美俄经济合作能成为今后关系基础。”
美俄商人悄然布局,期待Witkoff、Dmitriev 带来转机,图利和平。
在秘密会谈中,埃克森美孚 高级副总裁 Neil Chapman在卡塔尔首都多哈会见了俄罗斯石油公司老板Igor Sechin——普京的前私人秘书,讨论埃克森重返萨哈林大型项目的可能性,该项目因俄罗斯2022年入侵乌克兰而搁浅。
埃克森美孚 、亿万富翁投资者Todd Boehly等人已探讨收购卢克石油——俄罗斯第二大石油生产商——拥有的资产。美国十月制裁卢克石油以加大对莫斯科压力,导致该公司出售海外资产。Elliott 投资管理公司有意买入一条输送俄罗斯天然气至欧洲的管道股份。[
近期,俄罗斯 Kovalchuk 和 the Rotenberg等商人与美方提出海参崴地区及其他四处天然气开采权及包括诺里尔斯克镍矿附近六处稀土开采权。
Beach正谈判获得诺瓦泰克9.9%北极液化天然气项目股份,该公司为俄罗斯第二大天然气生产商,部分由Timchenko持股,条件是美英取消制裁。
Beach表示,合作有助美国能源领导力,称其公司“积极寻求强化美国全球利益的投资”,且“从未与Witkoff合作”,但对Witkoff为结束战争所作努力表示非常感谢。特朗普二世表示未与比奇合作。
迈阿密投资者Lynch正寻求美国政府批准竞购因破坏停产的北溪2号管道,聘请特朗普二世朋友游说,支付六十万美元费用。Lynch今年获财政部许可收购俄罗斯储蓄银行瑞士子公司。
七月末,俄罗斯航天局局长Dmitry Bakanov,访美,造访NASA休斯顿航天中心及波音与SpaceX制造厂,系2018年来首次。
关键棋子就位,但这一切能否成真,取决于Witkoff能否破解其老板竞选时承诺“一日解决”冲突。
八月六日,Witkoff受普京邀请低调访俄,仅提前数日准备,Dmitriev 陪同游览莫斯科河畔扎里亚季公园,随后三小时克里姆林宫会晤。普京表示愿与特朗普会面,送上列宁勋章转交给中情局副局长,纪念其因乌战亡精神疾病儿子。
次日,Witkoff视频连线欧洲盟友高层,讲述理解到的普京提议:若乌克兰放弃顿涅茨克约20%剩余未占领地区,俄罗斯则放弃对扎波罗热和赫尔松的索赔。欧洲官员困惑:普京是承诺撤兵,还是仅承诺不占领剩余区?乌克兰对此提议表示怀疑。
八月九日,Witkoff前往西班牙伊比沙岛。欧洲领导人继续寻求来自他、白宫及国务院的澄清。
Witkoff意图趁热打铁尽快召开峰会。Dmitriev 认为他们理解俄方敏感,赞扬Witkoff和特朗普团队表现。
八月十五日峰会几乎毫无进展。Witkoff、鲁比奥及特朗普乘空军一号抵达,与普京及其老谋深算顾问乌沙科夫、拉夫罗夫会面。普京展开千年讲述俄乌一体历史。午餐及下午部分议程取消,双方本应讨论囚犯交换。Witkoff离开时虽不确定进展,但对加速谈判抱希望,称“大家都努力,氛围积极。”
十月,泽连斯基访华盛顿争取美国长程战斧导弹,乌军希望打击俄炼油厂,促使俄方让步。泽连斯基抵美前一天,特朗普已与普京通话,决定不提供战斧导弹。Witkoff建议乌官员另辟蹊径,向特朗普要求十年免关税,以促进经济增长。
“我做的是交易解决业务,这就是我存在的理由,”他对《华尔街日报》说,“我们一再努力,持续提出方案。”
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管理人员评分astina 在2025-12-2 00:03 +5分 并说
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