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彭博社：美国没有对华政策、没有战略、也没有头绪
当美国总统与中国国家主席准备在韩国经济峰会期间会晤，一些华盛顿的外交战略家已忧心忡忡。
全球最强的两国似乎正一步步走向经济“互相毁灭”的边缘，而至少其中一方看起来毫无计划、缺乏专业、也不知所措。
前副总统贺锦丽顾问利斯纳（Rebecca Lissner）表示：“首先要明白的是，现任美国政府根本没有对华政策”。
她原本将在2024年选举中，若贺锦丽获胜后进入国家安全委员会。
美国智库“美国企业研究所”亚洲问题专家库珀（Zack Cooper）则说，特朗普政府“对华战略一团糟”，“贸易问题比市场预期还要糟糕”。
另一位学者更形容，白宫正经历“九个月的政策抽搐”和“战略分裂症”。
今年初，特朗普发动对全球的“经济战争”。几乎所有国家选择妥协，但中国强硬回击，对等征收高达145%的关税，随后暂时下调至约30%。几轮反复、暂停与虚晃后，11月新一波加税威胁又浮现。
然而，关税只是开端。如今美中互征港口费、限制科技公司、制裁彼此企业，美国打压使用美制芯片的中国公司，中国则盯上英伟达和高通。
连TikTok的命运都被卷入政治交易。
其中一个最具冲击性的动作，是中国威胁限制稀土出口。
虽然早有迹象，但特朗普政府仍被打得措手不及。稀土虽然并非真正稀有，却极难开采，是制造汽车、电机乃至战机的重要材料。
哈佛大学教授利森（Graham Allison）指出，在这场“供应链博弈”中，中国“握有高牌”，而特朗普才刚意识到自己被动。
但库珀不同意：“美国也有筹码，只是没去打。”他指出，美国可切断中国银行在全球市场中的美元交易，这种金融制裁与中国的稀土禁运同样具威慑力。
然而问题在于，白宫近期解雇了大量具技术专长的对华专家。例如，费思（David Feith）就在中美关系升温时因政治原因被撤职。
另一个问题是，特朗普顾问团队内部严重分裂。乔治城大学的费达修克（Ryan Fedasiuk）总结道：经济民族主义者主张关税本身；“强硬现实派”关注削弱中国科技与军力；而“交易派”则把关税视作施压工具，用以换取中国在芬太尼原料等问题上让步。而特朗普本人立场摇摆不定。
这正是缺乏战略的体现。白宫甚至没问清几个根本问题：
1. 美国到底是要吸引中国投资，还是要彻底脱钩？
2. 要卖出最先进芯片，还是要自己独享？
3. 在更大层面，美国究竟想压制中国，还是希望让中国分担维护世界秩序的责任？
4. 台湾与南海是美国必守的核心利益，还是谈判筹码？中国到底是必须击败的敌人，还是无法回避的伙伴？
利斯纳说，一旦高层坐上谈判桌，就不能挑着议题谈：“不能说我们只谈贸易不谈台湾，只谈芬太尼不谈菲律宾——外交不是这样运作的。”
她称这是一种“注意力缺陷型外交”，缺乏目标与方向。
库珀则说：“特朗普团队根本不认为需要战略，他们相信特朗普是‘天生谈判高手’，进屋看准筹码就能拿下。”
但问题是，中国早就为这场对决准备多年。稀土只是开始，中国人认为自己“在特朗普团队头上绕圈跑”，信心十足。
如果韩国峰会上的中美会晤最终取消，中国会把原因归咎于“后勤问题”；若真举行，预计也不会有重大成果。
也许会出现暂时的关税宽限，或达成少数企业协议。
但对于这段对世界最重要的双边关系而言：中美关系，恐怕没人会因此变得更明智。
来源：
https://www.bloomberg.com/opinio ... trategy-and-no-clue
October 18, 2025 at 11:00 PM GMT+11
By Andreas Kluth |
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