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澳洲金融时报社论:阿尔巴尼斯能否在与特朗普交往中把握分寸,和而不同?
本周,总理阿尔巴尼斯将启程前往美国,参加在纽约举行的联合国大会,并希望能首次与美国总统特朗普面对面会晤。
若这场拖延已久的会谈成行,阿尔巴尼斯的目标是争取特朗普对AUKUS未来的支持,并消除五角大楼高官科尔比(Elbridge Colby)对3680亿澳元核潜艇协议所提出的疑虑。
澳洲政府宣布的250亿澳元国防开支增加,旨在向讲求交易的特朗普展示澳洲在军事盟友角色上正在承担更多责任。
与此同时,特朗普政府反对澳洲对全球科技公司的监管打击,这一议题也可能成为双方争执焦点。澳洲的社交媒体监管,包括新闻媒体议价法案以及工党承诺的未满16岁社交媒体禁令,都遭到美国科技巨头的强烈反对,而这些企业已成为特朗普政府的政治盟友。
推进这两个议程似乎需要不同的处理方式。一方面,阿尔巴尼斯需要说服倾向孤立主义的特朗普支持AUKUS,以支撑美澳传统防务联盟的下一个阶段。另一方面,他必须坚持此前关于“始终捍卫澳洲国家利益”的立场,在大科技公司监管问题上顶住特朗普“美国优先”的压力。
阿尔巴尼斯还将借此次联合国之行推动澳洲申办明年11月在阿德莱德举行的COP31气候峰会。这与政府即将公布的2035年减排目标紧密相关。
然而,考虑到特朗普曾在第二任期首日就让美国退出《巴黎协定》,这种气候议题上的差异将进一步增加双边摩擦。
笼罩此行的还有美国国内的动荡氛围,右翼社交媒体活动人士柯克(Charlie Kirk)遭遇政治暗杀,使美国局势不稳。尽管目前未出现更多暴力事件,一些地方领导人呼吁团结,但特朗普与特斯拉创始人马斯克却指责左翼对手,加剧了社会分裂。与此同时,伦敦爆发逾10万人反移民游行,也显示西方多国社会普遍出现向内收缩的趋势。
特朗普对澳洲出口商品征收10%的关税,贸易部长法瑞尔(Don Farrell)承认这些关税几乎不可能取消,这让特朗普在澳洲极不受欢迎。这种国内反美情绪帮助工党赢得了5月大选的压倒性胜利。阿尔巴尼斯因此很难像其他领导人那样通过恭维讨好特朗普。
尽管阿尔巴尼斯否认,但政府宣布的250亿澳元国防开支增加,实际上是为了向特朗普传递信息:
澳洲正努力分担更多责任。
困境在于,阿尔巴尼斯既不想显得唯特朗普马首是瞻,又不能冒着疏远最重要安全伙伴的风险。
阿尔巴尼斯政府在第一任期最重要的外交成就是稳定中澳关系。当时,北京希望修复关系,是因为澳洲不屈从于习近平的经济胁迫。与此形成鲜明对比的是,特朗普的外交政策缺乏原则,蔑视盟友,更倾向于充当“交易撮合人”,只关心对美国有利的国际关系。
澳洲利益的根本保障在于美国继续深度介入亚洲,担当地区安全守护者,这点在两周前中国天安门阅兵式的强大军力展示中得到了凸显。维持与特朗普领导下的美关系极其困难,更何况阿尔巴尼斯还任命了长期批评特朗普的陆克文担任驻美大使,使得白宫外交斡旋的难度更大。
因此,此行的最佳结果也许是借鉴阿尔巴尼斯以往处理对华关系的方式:
在可同意之处达成一致(如AUKUS),在必须分歧之处保持立场(如科技监管)。
若能成功完成这种外交平衡,将有助于在国家利益的前提下与特朗普打交道。


来源:
https://www.afr.com/policy/econo ... ump-20250914-p5mutm
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