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因Covid-19疫情重创世界第二大经济体，周五中国首次放弃了年度GDP增长指标，承诺更多的政府开支。 总理李克强的报告表示没有为年度GDP增长设定指标，这是政府1990年公布这样的目标以来的首次。 从武汉开始的疫情让生产瘫痪，打击消费，中国第一季度和去年同期相比经济萎缩了6.8%，这是几十年来的第一次萎缩。 “我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。” 李克强说。 他警告说国内消费，投资和出口都减少，就业压力剧增，金融风险也在增加。 在两会之前中国领导人承诺要刺激受疫情打击的经济，上升的就业损失构成对社会稳定的威胁。 李在报告中说，中国2020年的预算赤字将至少是GDP的3.6%， 高于去年的2.8%, 并把地方政府发行的专项债券的额度从去年的21500亿人民币增加到37500亿元。 中国今年也将首次发行价值1万亿元的特别国库券。 总部位于上海的华宝兴业的经济师聂文（音译）说李的报告没有“太不同寻常的内容”，“加强了中国不会采用大规模经济刺激手段的看法。” 聂说预计今年的GDP增长会在2-3%之间，去年的增长是6.1%。 位于香港的牛津经济学研究所的Louis Kuijs 说政府担心过度举债以及金融稳定问题，但是李的“大规模的总体财政赤字目标表示尽管外部环境困难，支持国内经济恢复的强劲政策会继续。” 地方政府债券可主要用于基建项目而特别国库券则用于支持受疫情打击的企业和地区。 财政部的数据显示2020年中国已经分配了22900亿元的地方政府专项债券。地方政府也在今年的头四个月发行了价值12000亿元的专项债券。 李说中国将把从2020财政赤字和特别反病毒国库券筹得的2万亿元转给地方政府。 李克强在报告中受财政政策会更积极主动，货币政策更为灵活。 企业承担的税费负担今年会减少25000亿元。 中小企业可推迟还贷和利息9个月直至2021年3月，而大商业银行借给中小企业的贷款会增长40%多。 中国人民银行会降低基准贷款利率。 2019年8月以来央行已经把贷款最优惠利率降低了46个基点。现在的一年LPR为3.85%。 自2018年初以来央行也10次降低了准备金要求比例，今年就降低了三次。 https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-opening/china-drops-gdp-goal-vows-spending-as-virus-overshadows-parliament-idUSKBN22Y05K |
