GST是如何分配的，为何每年都会引起争议？

edith921

本周二，联邦拨款委员会发布了其年度《消费税收入分享关系报告》，很少有人会注意到这份报告。

但熟悉联邦关系的人都知道，这份报告是一枚政治手榴弹。

这是联邦政府就如何在各州和领地之间瓜分商品及服务税蛋糕的首次尝试。

分钱的方法出了名的模糊，每年都会产生新的“赢家”和“输家”。“输家”辖区的财长们则会将他们的不满公之于众。

2018年，时任财政部长的莫里森出于政治上的补救需要，玩弄了这一公式，将更多的GST分配给了西澳。

这使得这个按人均计算澳洲最富裕的州年复一年地多获得数十亿澳元的GST——今年多得62亿澳元。

另一方面，轮到新州和昆州感到委屈，因为这两个州都减少了。新州财长Daniel Mookhey宣称，新州被“抢劫”了。

联邦政府是如何决定谁得到多少GST？

向各州征税

自霍华德政府于2000年7月开始征收商品及服务税以来，该税种所筹得的资金一直被分配给各州和领地。

但联邦政府向各州和领地提供大笔资金的想法由来已久，至少可以追溯到1933年，当时成立了联邦拨款委员会来监督资金转移。

原因很简单——各州有很多支出责任，但自行筹资的能力有限。

各州经营学校、医院、法院和其他一线服务，并且提供住房和公共基础设施。

但各州几乎没有税收杠杆。它们的大部分资金来自财产税、工资税和采矿特许权使用费，而这些税收通常都不足以承担所有责任。

这就是联邦政府介入的原因。今年，联邦政府将向各州总共支付1800亿澳元。

其中约有一半（870亿澳元）被留作特定用途，主要用于学校（与学生人数挂钩）、医院（与病人人数挂钩）和基础设施（与特定项目挂钩）。

剩余的930亿澳元为GST，各州可酌情使用。

GST分配计算公式

从理论上讲，联邦政府会根据需要来分配GST。

这样做的目的是确保每个州和领地都能为其居民提供同等水平的服务。

作为一项原则，这听起来简单明了，但并不是唯一的方法。

例如，GST可以根据其筹集地进行分配——因此在维州购买商品所产生的GST将归维州人所有，以此类推。

但这样一来，最富有的州就能提供最好的服务。作为全国性政府，联邦政府更愿意看到其资金在全国范围内提供一致的服务。

根据这一原则，联邦拨款委员会使用一个公式来分配GST的“资金池”。

委员会根据各州和领地的人口特征，评估其“需求”水平。此外，委员会还评估了各州和领地自筹资金的能力。

然后将这些不同的需求水平进行对比。每个州都会得到一个“相对性”分数，该分数会告知它们各能得到多少钱。

1分表示该州的需求水平一般。得分越高，说明需求越大，得分越低，说明需求越小。

以下是最近一年（2024-25年）各辖区的得分：


-西澳 0.12
-新州 0.87
-昆州 0.95
-维州 0.97
-首都领地 1.20
-南澳 1.40
-塔州 1.83
-北领地 5.07

这些数字在很大程度上反映了一个辖区的“富裕”程度。北领地的人口需求水平最高，而创收能力最低。西澳的创收能力很强，这在很大程度上是因为其矿产资源丰富。

但巨大差距的存在给“需求”原则带来了政治压力。西澳的历届领导人都抱怨该州的成功被亏待了，应该能够保留更多“自己”的消费税份额。

莫里森改革

在此基础上，莫里森于2018年为基于需求的方法加了星号。

根据莫里森的修改，从2029-30年起，将有一个“下限”来限制一个辖区的分数可以降到多低。任何一个辖区所得的分数都不能少于维州和新州这两个大州。

这意味着，如果任何一个州的“得分”低于维州和新州，那么将被提升到与这两个州中得分较低的州相同的数字。

从今年的相对得分来看，这一变化将主要惠及西澳。

由于各辖区都在争夺同一个资金池，因此对西澳有利的事情对其他所有州都不利。从长远来看，这些变化将拖累其他州获得的份额。

但在短期内，莫里森计划为不满情绪编列了预算。在2029-30年之前，各州都会收到“补足款”，以确保它们在新安排下的情况不会比在旧安排下更糟。

新州、昆州和维州将在2024-25年分别获得超过10亿澳元的补充资金。这笔钱来自联邦政府的一般收入，而不是GST。

预计在未来十年内，补足款将使联邦预算支出约500亿澳元。

今年谁输谁赢？

补足款意味着没有任何一个州或领地会因为西澳所占份额较大而损失惨重。但各州的情况仍有差异。本周最大的“输家”是新州和昆士兰州，前者在最新的决定中损失了3.1亿澳元，后者损失了4.69亿澳元。

其主要原因是黑煤的价格大幅上涨，给这两个州带来了额外的特许权使用费。

维州是大赢家，额外获得37亿澳元。这一方面是因为2021年的人口普查显示该州的人口数量比预期的要多，另一方面是因为维州从新州和昆州的减少中获益。




https://www.abc.net.au/news/2024 ... explainer/103580794

小金豆子

感谢科普，终于明白了一些

astina

西澳 0.12
怪不得每年西澳都叫的最凶

onlysesia

astina 发表于 2024-3-13 18:28
西澳 0.12
怪不得每年西澳都叫的最凶

莫里森协议之后，西澳已经收口，是佩洛特等新州领导一直在闹，今年还是新州在叫喊

MaxZLassie

西澳选工党上台还不就希望能多分点
要不然那么多矿企业妥妥自由党票仓

a_bomb150

转移支付。

sanshoua

去年维洲才0.85，今年新洲还0.87呢，有什么好喊的

iMAYHOO

不错的科普

Perth好

Perth好

lengyi3211

现在终于明白了 以前还真的替珀斯叫冤屈
知道了原理后才明白不无道理

jccg1000023955

西澳指数低，意味着“需求“少，简单点就是挣得多，那挣得多你就应该多补贴一点别的州。

然后遇到自己，自己挣得多，交税多，看到center link或者Ab们嘎嘎领钱，又开始一副天怒人怨，恨不得生啖其肉。

双标党真是无处不在。

zl5431

笑死，谁来评估这些评估的人？

虞宅与美丽

感谢科普。确实很难又一个人人叫好的分配方案

只能说：大局观啊，州长们

gegewu

新州州长怒问，我就想知道你是不小心的还是故意的

独照峨眉峰

蛋糕不好分啊

大头爸爸

工党在当然维州占便宜啦

sunpower03

西澳被边缘化了吗

pinkswan

本来悉尼想喊冤 一看西澳 你们还是独立吧 我们都看不下去了

Xiaomimi

西澳年年都在叫屈

flyinfree

jccg1000023955 发表于 2024-3-14 00:52
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需求少是由谁来定义的？你吗？